Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 июня 2010 г. по делу N А46-20145/2009 Отказывая в признании недействительным решения налогового органа о взыскании штрафа по земельному налогу, суд исходил из наличия у заявителя недоимки по спорному налогу и правомерности исчисления размера налога на основании кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный земельный кадастр (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 июня 2010 г. по делу N А46-20145/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2010 г.

Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования "Омский экономический институт" (далее - АНО ВПО "Омский экономический институт", организация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее - налоговый орган) о признании недействительными: решения от 21.08.2009 N 19586 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; требования от 17.09.2009 N 12116 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Решением от 25.12.2008 (судья С. Г.В.) Арбитражного суда Омской области требования организации удовлетворены частично, признаны недействительными: требование от 17.09.2009 N 12116 об уплате налога, сбора, пени, штрафа; решение от 21.08.2009 N 19586 в части привлечения организации к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на землю в виде взыскания штрафа в размере 690 429 руб. В остальной части требования организации оставлены без удовлетворения.

Постановлением от 26.03.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда частично отменено решение арбитражного суда первой инстанции в части признания недействительным решения налогового органа от 21.08.2009 N 19586. Судом апелляционной инстанции отказано организации в удовлетворении требования о признании недействительным решения налогового органа. В остальной части решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе АНО ВПО "Омский экономический институт" просит отменить судебные акты, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу от АНО ВПО "Омский экономический институт" поступило ходатайство о прекращении производства по кассационной жалобе об отмене судебных актов в части отказа в признании недействительным решения налогового органа от 21.08.2009 N 19586 в части доначисления земельного налога в размере 3 452 145 руб. Организация просит отменить постановление апелляционного суда в части отказа в признании недействительным решения налогового органа в части привлечения организации к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа. Организация считает, что недоимка по налогу отсутствует, так как в соответствии с первоначально поданной налоговой декларацией налог уплачен в бюджет платежным поручением.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу организации - без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции был объявлен перерыв с 27.05.2010 до 09 часов 10 минут 31.05.2010.

В соответствии с частью 1 статьи 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что отказ от кассационной жалобы не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц, суд кассационной инстанции считает возможным принять отказ заявителя от кассационной жалобы об оспаривании вынесенных по делу судебных актов в части признания недействительным решения налогового органа от 21.08.2009 N 19586 в части доначисления земельного налога в размере 3 452 145 руб. В указанной части производство по кассационной жалобе подлежит прекращению.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что не имеется оснований для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований организации о признании недействительным решения налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации АНО ВПО "Омский экономический институт" по налогу на землю за 2008 год, налоговым органом составлен акт от 23.07.2009 N 17553 и вынесено решение от 21.08.2009 N 19586. Согласно указанному решению обществу доначислен налог на землю за 2008 год в сумме 3 452 145 руб., соответствующие ему пени в сумме 149 221, 85 руб. и налоговые санкции по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 690 429 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Омской области от 05.10.2009 N 16-17/14013 решение налогового органа от 21.08.2009 N 19586 оставлено без изменения.

Налоговым органом в адрес АНО ВПО "Омский экономический институт" направлено требование 17.09.2009 N 12116 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Арбитражным судом отказано в удовлетворении требований организации о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления земельного налога в размере 3 452 145 руб., в связи с правомерным исчислением размера налога на основании кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный земельный кадастр по Указу губернатора Омской области N 110 от 19.06.2003. Требование налогового органа от 17.09.2009 N 12116 об уплате налога, сбора, пени, штрафа признано арбитражным судом недействительным в связи с направлением его налоговым органом до вступления в законную силу решения о доначислении налога, пеней от 21.08.2009 N 19586.

Арбитражным апелляционным судом признано обоснованным привлечение организации к налоговой ответственности в связи с наличием недоимки по земельному налогу за 2008 год.

АНО ВПО "Омский экономический институт" является собственником земельного участка площадью 50 930 кв.м., кадастровый номер 55:36:11 01 09:1008.

Арбитражными судами установлено, что постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п "Об утверждении результатов государственной оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов.

За налоговый период 2008 год налогоплательщиком были поданы в налоговый орган расчеты по авансовым платежам по налогу за отчетные периоды: первый квартал, второй квартал и третий квартал 2008 года. В каждом из указанных расчетов сумма авансового платежа была определена в размере 2 773 709 руб., итого, общая сумма составила 8 321 127 руб. Указанная сумма была уплачена налогоплательщиком в бюджет.

Решением Арбитражного суда Омской области от 25.12.2008 N А46-19531/2008 признаны незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области по внесению в Государственный земельный кадастр сведении о кадастровой стоимости земельного участка АНО ВПО "Омский экономический институт" на основании постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п.

Организация подала в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за 2008 год, в которой отразила размер налога, подлежащего уплате в бюджет, в размере 0 рублей.

В результате представления уточненной налоговой декларации у организации была отражена переплата по лицевому счету в сумме 8 321 127 руб.

На основании заявления организации решением налогового органа от 23.04.2009 N 12028 налогоплательщику был осуществлен возврат переплаты по земельному налогу в сумме 5 546 778 руб.

Остальная сумма земельного налога 20.07.2009 была зачтена в счет уплаты налога за первый квартал 2009 года.

В оспариваемом решении налоговый орган, приняв во внимание, что пользование земельным участком является платным, а также решение арбитражного суда по делу N А46-19531/2008, определил, что в данной ситуации действует кадастровая стоимость, ранее внесенная в Государственный земельный кадастр по Указу Губернатора Омской области от 19.06.2003 N 110. Исходя из кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в Государственный земельный кадастр по Указу Губернатора Омской области от 19.06.2003 N 110, налоговым органом доначислена недоимка по уплате земельного налога за 2008 год в размере 3 452 145 руб., соответствующие ему пени и штрафные санкции.

В соответствии с положениями статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового Кодекса Российской Федерации" арбитражным судом апелляционной инстанции проверено фактическое возникновение у общества задолженности перед бюджетом на установленный законом срок уплаты налога за 2 квартал 2008 года, а также на дату представления уточненной декларации, в целях возможного зачета дополнительно исчисленной суммы налога и соответствующих пеней.

Арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у организации имеется недоимка по налогу на землю за 2008 года в размере 3 452 145 руб.

На основании установленных по делу обстоятельств, норм статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражным судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для освобождения организации от налоговой ответственности и правомерном привлечении общества к ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы явились предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана оценка. В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

Арбитражным судом апелляционной инстанции исследованы представленные в материалы дела доказательства в полном объеме, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены постановления апелляционной инстанции не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на организацию, оплачены при подаче жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 282, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

Принять отказ АНО ВПО "Омский экономический институт" от части кассационной жалобы.

Прекратить производство по кассационной жалобе об отмене судебных актов в части отказа в признании недействительным решения ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска от 21.08.2009 N 19586 в части доначисления земельного налога в размере 3 452 145 руб.

Постановление от 26.03.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-20145/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.