Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 мая 2010 г. по делу N А46-24732/2009 В удовлетворении требования о признании недействительным решения налогового органа отказано в связи с невнесением суммы авансового платежа, подлежащего уплате в бюджет по земельному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 мая 2010 г. по делу N А46-24732/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2010 г.

Закрытое акционерное общество "Омский мясной двор-завод колбасных изделий" (далее - ЗАО "Омский мясной двор-завод колбасных изделий", Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 19.10.2009 N 2480.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.01.2010 заявленные Обществом требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность обжалуемого судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, в частности, пункта 3 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Как указывает податель жалобы, у налогового органа отсутствовали основания для доначисления Обществу авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2009 года исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:10 09 01:29 в размере 157 929 815,76 руб., поскольку сведения о кадастровой стоимости земельного участка Общества в размере 157 929 815,76 руб. по состоянию на 01.01.2009 находилась в государственном кадастре недвижимости незаконно, что подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 22.12.2008 по делу N А46-21419/2008).

Отзыв от налогового органа в суд кассационной инстанции к моменту рассмотрения дела не поступил.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судом при производстве по делу установлены следующие обстоятельства.

ЗАО "Омский мясной двор - завод колбасных изделий" принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 58264 кв.м. с кадастровым номером 55:36:10 09 01:0029, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 2-я Солнечная, 44 а.

Обществом 16.07.2009 в налоговый орган по месту учета представлена уточненная налоговая декларация (расчет) по земельному налогу за 1 квартал 2009 года, в котором сумма авансового платежа составила 0 руб.

По результатам проведенной камеральной проверки уточненной налоговой декларации, налоговым органом составлен акт от 21.09.2009 N 20322 и принято решение от 19.10.2009 N 2480, в соответствии с которым Обществу исчислен авансовый платеж по земельному налогу за 1 квартал 2009 года в сумме 592 237 руб. и соответствующие пени.

Не согласившись с решением налогового органа, ЗАО "Омский мясной двор - завод колбасных изделий" обратилось в Арбитражный суд Омской области.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Общества, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу решения суда.

Принимая спорное решение, Инспекция исходила из неуплаты Обществом суммы авансового платежа, подлежащей уплате в бюджет по земельному налогу за 1 квартал 2009 года за земельный участок с кадастровым номером 55:36:10 09 01:0029 с учетом кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 26.11.2008 N 193-п.

Арбитражный суд Омской области, отказывая в удовлетворении заявленных ЗАО "Омский мясной двор - завод колбасных изделий" требований, проанализировав положения действующего законодательства (статью 57 Конституции Российской Федерации, статьи 17, 137, 138, 390, 391 НК РФ), пришел к выводу о правильном исчислении налоговым органом авансового платежа за 1 квартал 2009 года.

При этом арбитражный суд первой инстанции руководствовался позицией Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Российской Федерации, изложенной в письме от 29.01.2009 N 03-05-06-02/05, постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36", постановлением Правительства Омской области от 26.11.2008 N 193-п, которым были внесены изменения в постановление Правительства Омской области от 29.12.2007 N 174-п.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение суда, исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 391 налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела усматривается, что поводом для представления Обществом уточненной налоговой декларации послужило решение Арбитражного суда Омской области от 22.12.2008 по делу N А46-21419/2008 о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, являющегося собственностью Общества.

Решением суда по делу N А46-21419/2008 проверялась законность действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области по внесению 28.12.2007 в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости в сумме 157 929 815,76 руб. и удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 2 710,59 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55: 36:10 09 01:0029 площадью 58 264 кв. м., занимаемого имущественным комплексом ЗАО "Омский мясной двор -завод колбасных изделий", расположенного по адресу: г. Омск, ул. 2-я Солнечная, 44 А.

При рассмотрении дела N А46-21419/2008 суд пришел к выводу о незаконности совершенных действий, так как в нарушение порядка, установленного законодательством, действия по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка были совершены без утверждения результатов государственной кадастровой оценки земельного участка субъектом РФ, поскольку постановлением Правительства Омской области N 174-п не утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:10 09 01:0029, а утверждены усредненные удельные показатели кадастровой стоимости кварталов.

Вместе с тем, учитывая, что постановлением Правительства Омской области от 26.11.2008 N 193-п в Постановление N 174-п были внесены изменения - утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска по результатам работ по определению кадастровой стоимости земельных участков, проведенных в 2007 году; Постановление N 193-п, которым внесены изменения, опубликовано в газете "Омский вестник" 30.11.2008 года за номером 141 (2899) и не оспорено в установленном порядке, не отменено, в ходе рассмотрения настоящего дела суд пришел к правильному выводу, что вышеуказанное Постановление подлежит применению.

Таким образом, сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:10 09 01:0029 по состоянию на 01.01.2009 в размере 157 929 815,76 руб., использованные налоговым органом, были достоверными.

Поскольку при подаче расчета авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2009 года авансовый платеж не был внесен, то исчисление его налоговым органом в оспариваемом решении, принятом по результатам камеральной проверки, является правильным.

Учитывая, что все элементы налогообложения, в том числе налоговая база, были определены, судом правильно применены положения статей 390, 391 НК РФ.

Ссылка подателя жалобы на судебные акты по делу N А46-14772/2009 как основание к отмене судебного акта кассационной инстанцией не принимается во внимание, поскольку в рамках указанного дела исследовались иные фактические обстоятельства, по иному налоговому периоду и без учета постановления Правительства Омской области от 26.11.2008 N 193-п.

С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции считает, что выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, кассационной жалобой не опровергнуты; нарушений норм материального и процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 26.01.2010 по делу N А46-24732/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.