Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 июля 2010 г. по делу N А27-21321/2009 Признавая недействительным решение, в соответствии с которым обществу предложено перечислить не принятые к вычету расходы, направленные на финансирование предупредительных мер на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными факторами, в санаторий-профилакторий, суд исходил из наличия у заявителя права зачета соответствующих сумм за счет средств фонда социального страхования в связи с отсутствием у санатория-профилактория лицензии на санаторно-курортное лечение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 июля 2010 г. по делу N А27-21321/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2010 г.

Открытое акционерное общество "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь" (далее - ОАО "ОУК "Южкузбассуголь", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15 (далее - Фонд, заинтересованное лицо)) о признании недействительным решения от 07.09.2009 N 1 н/с "Об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением от 02.02.2010 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 09.04.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования заявителя удовлетворены со ссылкой на их обоснованность.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты по тем основаниям, что в ходе проверки Обществом представлены отрывные талоны к путевкам, содержащие недостоверную информацию, поскольку санаторно-курортное лечение проводилось с 05.11.2008 по 22.11.2008 и с 24.11.2008 по 11.12.2008 в период отсутствия до 04.12.2008 у санатория соответствующей лицензии. Кроме того, по заезду с 24.11.2008 по 11.12.2008 продолжительность лечения составляет менее 14 дней с учетом даты выдачи лицензии.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Проверив материалы дела в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, кассационная инстанция не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Материалами дела установлено, что Фондом проведена выездная проверка ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" за период с 01.01.2008 по 31.12.2008, по результатам которой составлен акт и принято решение от 07.09.2009 N 1 н/с, в соответствии с которым Обществу предложено перечислить не принятые к вычету расходы, направленные на финансирование предупредительных мер на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными факторами, в санатории-профилактории "Олимпия" в сумме 2 653 204 руб.

Основанием для принятия указанного решения явился вывод Фонда об отсутствии у Общества права зачета соответствующих сумм за счет средств фонда социального страхования в связи с отсутствием у санатория-профилактория "Олимпия" лицензии на санаторно-курортное лечение в период с 05.11.2008 по 03.12.2008.

Проанализировав положения статей 7, 8, 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статей 2, 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суды пришли к выводу, что в данном случае у Фонда отсутствуют основания для отказа в реализации права Общества на зачет вышеуказанной суммы.

Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из обстоятельств, установленных судами.

Судами, в частности, установлено, что работниками Общества были приобретены путевки в санаторий-профилакторий "Олимпия" на 18 дней с датами заезда с 17.06.2008 и 05.07.2008; путевки приобретены в период действия лицензии на осуществление медицинской деятельности в санатории со сроком действия по 23.07.2008. Однако сроки заезда были перенесены в связи с предписанием Отдела Государственного пожарного надзора г. Осинники Главного Управления МЧС России по Кемеровской области от 23.05.2008 N 149.

После окончания срока действия лицензии заявитель обратился в лицензирующий орган для переоформления лицензии на медицинскую деятельность и услуги по санаторно-курортному лечению начал оказывать только после того, как документы в полном объеме были приняты лицензирующим органом, то есть после 23.10.2008; 04.12.2008 Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области была выдана лицензия за N ЛО-42-01-000198 на осуществление медицинской деятельности сроком до 04.12.2013.

Вышеуказанные обстоятельства Фондом не оспариваются. В кассационной жалобе, Фонд, повторяя доводы апелляционной жалобы и излагая обстоятельства дела, не указывает, какие нормы нарушены судами при рассмотрении спора; каким обстоятельствам дела не соответствуют выводы судов, в том числе вывод о неподтверждении Фондом факта нецелевого использования Обществом средств, направляемых на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Поскольку доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы и сводятся к переоценке обстоятельств дела и исследованных судами доказательства, что является недопустимым в суде кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 02.02.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 09.04.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-21321/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.