Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 августа 2010 г. по делу N А75-12285/2009 Отказывая в признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отражении в балансе расчетов задолженности по НДФЛ, суд исходил из того, что лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого во исполнение ведомственных документов и наличие в них сведений о налоговых платежах, в том числе недоимки само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, кроме того налогоплательщик не доказал, что задолженность по НДФЛ была указаны в полученной им справке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 августа 2010 г. по делу N А75-12285/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2010 г.

Открытое акционерное общество "Башнефтегеофизика" (далее - ОАО "Башнефтегеофизика", Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее - Инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании незаконными действий, выразившихся в отражении в форме N 029 по состоянию на 02.07.2009 задолженности по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в размере 1 961 082,48 руб., пени в размере 930 216 руб. и штрафных санкций в размере 392 216,10 руб.

Налогоплательщик указывает на то, что данные суммы начислены по результатам выездной налоговой проверки по акту от 14.03.2005 N 1669.

Решением от 17.02.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 18.05.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Башнефтегеофизика", ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление и принять новый судебный акт, которым удовлетворить требования Общества, указывая, что Общество не заявляло требований о списании задолженности в порядке статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, выдаваемая налоговым органом информация о состоянии расчетов должна содержать достоверные сведения; непринятие мер по корректировке карточки "расчеты с бюджетом" нарушает права налогоплательщика и создает препятствия для участия в тендерах и конкурсах, затрудняет получение в банках кредитов на выгодных условиях и мешает нормальному осуществлению предпринимательской деятельности.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что на основании письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкыртостан от 05.10.2009 налоговым органом по решению от 16.09.2008 N 10-09/2534 ДСП в баланс расчетов внесена задолженность по Шаимской сейсмической экспедиции по НДФЛ в размере 1 953 082 руб., пени - 930 216 руб. и штраф 392 216,10 руб.

Несогласие с указанными действиями налогового органа послужило основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций указали, что лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого во исполнение ведомственных документов и наличие в них сведений о налоговых платежах, в том числе недоимки само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, пока данные сведения не указаны в справках, получаемых налогоплательщиком для участия в тендерах, конкурсах, кредитования; налогоплательщик не доказал, что спорные суммы по недоимке, пени и штрафу по НДФЛ были указаны в справке, полученной налогоплательщиком.

Суд кассационной инстанции поддерживает позицию арбитражных судов обеих инстанций и исходит из следующего.

Как следует из заявления налогоплательщика, им обжалуются данные, содержащиеся в балансе расчетов по филиалу Шаимской сейсмической экспедиции по состоянию на 02.07.2009 за подписью исполнителя Н.Ю.А. (л.д. 147-151 т. 1).

Исходя из анализа положений статьи 142 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апеляционной инстанции указал, что споры о признании незаконными действий налогового органа подлежат удовлетворению исключительно при одновременном соблюдении двух условий: их несоответствия действующему законодательству и нарушении этими действиями прав и охраняемых интересов заявителя, при том в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Проанализировав приказ Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ "Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению", суды пришли к правильному выводу о том, что налогоплательщик может вести речь о незаконных действиях налогового органа по формированию данных об имеющейся задолженности при условии издания последним по запросу налогоплательщика или в случаях прямо предусмотренных законом документа, соответствующего требованиям ненормативного акта, то есть, подписанного руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что поскольку баланс расчетов по состоянию на 02.07.2009 является внутренним документом налогового органа, не содержит подписи руководителя (заместителем руководителя) налогового органа и печати данного органа, и содержащиеся в нем сведения не указывались в выдаваемых по запросу налогоплательщика или других органов справках, следовательно, спорные сведения, содержащиеся во внутреннем документе налогового органа, не могут свидетельствовать о неправомерных действиях государственного органа, нарушать права и законные интересы налогоплательщика.

Арбитражными судами первой и апелляционной инстанций исследованы и оценены в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами по спору доказательства в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

При указанных обстоятельствах судебные акты об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований являются законными и обоснованными.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 17.02.2010 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 18.05.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-12285/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.