Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 августа 2010 г. по делу N А27-943/2010 Отменяя постановление суда апелляционной инстанции и направляя дело на новое рассмотрение, суд исходил из того, что обжалуемое постановление не подписано одним из судей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 августа 2010 г. по делу N А27-943/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 января 2011 г. по делу N А27-943/2010

Администрация города Кемерово (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области (далее - Управление) о признании недействительным и отмене распоряжения от 17.11.2009 N 2-2/710 "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования "Город Кемерово", а также признании незаконными действий, совершенных 09.12.2009 в виде утверждения руководителем Управления А.Г.К., акта приема-передачи имущества в одностороннем порядке.

Решением от 15.03.2010 Арбитражного суда Кемеровской области заявление Администрации города Кемерово удовлетворено.

Постановлением от 07.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение отменено, принят по делу новый судебный акт.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции обстоятельствам дела, нарушение им норм процессуального права, просит постановление отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции по делу.

Администрация полагает, что суд пришел к необоснованному выводу о том, что спорный объект предназначен для решения вопросов местного значения и не относится к федеральной собственности, а также указывает на то, что не подписаны резолютивная часть постановления и само постановление одним из судей.

Отзыва на кассационную жалобу в кассационную инстанцию не представлено.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные, соответственно, в кассационной жалобе и выступлении.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области направило в Администрацию утвержденные руководителем Территориального органа акты приема-передачи федерального недвижимого имущества - здание "Детский сад" общей площадью 155,6 кв.м., расположенный по адресу - г. Кемерово, ул. Плодопитомник, в муниципальную собственность.

Администрация, полагая, что действия Управления не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы Администрации в виде несоблюдения порядка передачи спорного объекта, а также отсутствия согласия Администрации принять объект обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные Администрацией требования, суд первой инстанции исходил из того, что государственным органом не доказаны основания принятия оспариваемого распоряжения, в том числе, не учтено волеизъявление органа местного самоуправления.

Суд апелляционной инстанции, не согласившись с выводами суда как не соответствующими обстоятельствам дела, решение отменил. Суд пришел к выводу, что спорный объект предназначен для решения вопросов местного значения и не относится ни к одной из указанных в пункте 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ категорий имущества, которые могут находиться в федеральной собственности.

Согласно частям первой и второй статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет соблюдение арбитражным судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 названного Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Исходя из пункта 5 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении.

Из материалов дела следует, что дело рассмотрено составом суда (К.Л.А., Б.И.И., У.Н.А.).

Резолютивная часть обжалуемого постановления от 31.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда и само постановление от 07.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда не подписаны судьей И.И.Б., чем нарушены требования части 3 статьи 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку судом апелляционной инстанции допущено процессуальное нарушение, являющееся безусловным основанием для отмены судебного акта, постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении суду следует с учетом доводов жалобы рассмотреть дело и вынести постановление с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, пунктом 5 части 4 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 07.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-943/2010 Арбитражного суда Кемеровской области отменить. Дело передать на новое рассмотрение в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.