Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 сентября 2010 г. по делу N А03-3600/2010 Суд признал недействительным требование налогового орган в части предложения уплатить НДС, поскольку решением налогового органа не указано на начисление пени и штрафа по НДС и, следовательно, у налогового органа не имелось оснований для выставления обществу спорного требования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 сентября 2010 г. по делу N А03-3600/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 сентября 2010 г.

Открытое акционерное общество "Опытно-производственное хозяйство Алтайской машиноиспытательной станции", (далее - ОАО "Опытно-производственное хозяйство Алтайской машиноиспытательной станции", Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Алтайскому краю (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным требования от 08.12.2009 N 1144 в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 544 375 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 14.04.2010 года в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность обжалуемого судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а именно положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), статей 69, 70, 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Как указывает податель жалобы, оспариваемое требование направлено Обществу незаконно, так как в резолютивной части решения налогового органа отсутствует указание на доначисление и предложение уплаты НДС.

Кроме того, по мнению Общества, им обжаловалось требование как в части предложения уплаты НДС, так и налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), вместе с тем в указанной части данные обстоятельства судом не исследовались.

В представленном отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросам правильности и своевременности уплаты налогов и сборов.

По результатам налоговой проверки Инспекцией принято решение от 28.09.2009 года N РА-38-10, на основании которого Обществу направлено требование N 1144 по состоянию на 08.12.2009 об уплате НДФЛ в сумме 948 833 руб., пени по НДФЛ в размере 322 365 руб., штрафа за неуплату НДФЛ 18 244 руб., и НДС в сумме 544 375 руб.

Не согласившись с указанным требованием в части предложения по уплате НДС, Общество обратилось в Арбитражный суд Алтайского края.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал, что на момент выставления оспариваемого требования налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате НДС, следовательно, Инспекция правомерно направила требование об уплате выявленной недоимки.

Кассационная инстанция считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ основанием для направления требования об уплате налога налогоплательщику является наличие у него недоимки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В соответствии с положениями статьи 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей НК РФ, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указывается размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

При принятии обжалуемого решения об отказе в удовлетворении требования Общества о признании недействительным требования от 08.12.2009 года N 1144, суд исходил из неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате НДС.

Вместе с тем судом не учтено, что согласно резолютивной части решения налогового органа от 28.09.2009 года N РА-38-10 Общество привлечено к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ в виде штрафа в размере 18 244 руб., ему начислены пени по НДФЛ в сумме 322 365 руб., тогда как доначисления и предложения уплаты недоимки по НДС данное решение не содержит. Кроме того, в резолютивной части решения налогового органа не указано на начисление пени и штрафа по НДС.

При таких обстоятельствах у налогового органа не имелось оснований для выставления Обществу требования от 08.12.2009 года N 1144 по уплате недоимки по НДС в сумме 544 375 руб. по результатам выездной налоговой проверки.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 16.03.2010 года по делу N А03-18337/2009, о котором упоминается в обжалуемом судебном акте, судом сделан вывод об отсутствии нарушения прав налогоплательщика решением налогового органа от 28.09.2009 года N РА-38-10 также в связи с указанным обстоятельством, а именно, отсутствием в резолютивной части сведений о доначислении или предложении Обществу уплатить НДС в сумме 544 375 руб.

Неправильное применение норм права, а именно статей 69, 70, 101 НК РФ, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 и частью 2 статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены судебного акта и принятия нового судебного акта об удовлетворении требований налогоплательщика.

Довод Общества о том, что требование налогового органа оспаривалось и в части НДФЛ, материалами дела не подтверждается, в связи с чем не принимается кассационной инстанцией во внимание.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ за рассмотрение в суде первой инстанции в размере 2 000 руб. и за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1 000 руб. подлежат взысканию с налогового органа в пользу ОАО "Опытно-производственное хозяйство Алтайской машиноиспытательной станции".

Исполнительный лист в соответствии с частью 2 статьи 319 АПК РФ выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривающим дело в первой инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 14.04.2010 года по делу N А03-3600/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт. Требования открытого акционерного общества "Опытно-производственное хозяйство Алтайской машиноиспытательной станции" удовлетворить. Признать недействительным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Алтайскому краю об уплате налогов, сборов, пеней, штрафа от 08.12.2009 года N 1144 в части предложения по уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 544 375 рублей.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Алтайскому краю в пользу открытого акционерного общества "Опытно-производственное хозяйство Алтайской машиноиспытательной станции" судебные расходы в сумме 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.