Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 октября 2010 г. по делу N А45-30291/2009 Отказывая в признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, суд исходил из того, что на регистрацию были представлены все необходимые документы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 октября 2010 г. по делу N А45-30291/2009
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания "Спецстрой" (далее - ООО СК "Спецстрой") о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственным регистрационным номером 2095472019608 от 28.05.2009.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 12 по Новосибирской области, реорганизованная в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 3 по Новосибирской области, (далее - регистрирующий орган), учредитель ООО СК "Спецстрой" - О.Г.Ю.

Решением от 10.03.2010 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных Инспекцией требований отказано.

Постановлением от 04.07.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями положений Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) и ненадлежащую правовую оценку имеющихся в деле документов, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение об удовлетворении требования о признании недействительной государственной регистрации ООО СК "Спецстрой" за основным государственным регистрационным номером 2095472019608.

По мнению Инспекции, государственная регистрация ООО СК "Спецстрой" является незаконной, поскольку заявление и учредительные документы, представленные данным обществом для государственной регистрации содержат заведомо ложные сведения о месте нахождения юридического лица.

В отзыве на кассационную жалобу регистрирующий орган, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу-без удовлетворения.

Отзывы на кассационную жалобу от ООО СК "Спецстрой" и О.Г.Ю. не поступили.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО СК "Спецстрой", зарегистрированное в качестве юридического лица и состоявшее на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Новосибирской области, 20.05.2009 обратилось с заявлением о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица о смене местонахождения на адрес: г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, 43-45, офис 24.

Регистрирующим органом принято решение от 28.05.2009 N 482 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

При проведении проверки достоверности места нахождения ООО СК "Спецстрой" Инспекция пришла к выводу, что по указанному в учредительных документах адресу названное общество не находится.

Этот вывод послужил основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица за государственным регистрационным номером 2095472019608 от 28.05.2009.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Из содержания части 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации следует, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Упомянутые документы ООО СК "Спецстрой" были представлены регистрирующему органу.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации основаниями для отказа в государственной регистрации являются непредставление определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Закона. Следовательно, при отсутствии указанных оснований регистрирующий орган обязан произвести регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

По смыслу Закона о государственной регистрации государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.03.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 04.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-30291/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу-без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.