Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 октября 2010 г. по делу N А70-13806/2009 Удовлетворяя иск об устранении препятствий в пользовании муниципальным имуществом, суд исходил из отсутствия доказательств существования договорных отношений, подтверждающих законность использования ответчиком опор наружного освещения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 октября 2010 г. по делу N А70-13806/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2010 г.

Администрация города Тюмени (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсвязьсервис" (далее - ООО "Стройсвязьсервис") об устранении препятствий в пользовании муниципальным имуществом путём обязания демонтировать волоконно-оптические линии связи (далее - ВОЛС), проложенные на муниципальных опорах наружного освещения.

Решением суда первой инстанции от 01.03.2010, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.07.2010, исковые требования удовлетворены, на ООО "Стройсвязьсервис" возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения в законную силу осуществить демонтаж ВОЛС, проложенных на муниципальных опорах наружного освещения на участках, указанных в перечне искового заявления. В случае неисполнения решения суда в установленный срок администрации предоставлено право осуществления демонтажа ВОЛС, проложенных на муниципальных опорах наружного освещения на указанных участках, собственными силами с последующим возмещением расходов за счётООО "Стройсвязьсервис".

В кассационной жалобе ООО "Стройсвязьсервис", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, просит отменить судебные акты, в удовлетворении иска отказать.

По мнению заявителя, выводы судов об отсутствии договорных правоотношений по использованию муниципальных опор наружного освещения опровергаются наличием договора с муниципальным учреждением "Тюменское городское имущественное казначейство" о взаимном сотрудничестве от 22.07.2004, с учётом дополнительных соглашений от 08.04.2009 и от 09.10.2009, которыми отношения сторон продлены до 31.12.2009, а также разрешением на эксплуатацию сооружений связи, проектно-технической документации на неё, свидетельствующих о наличии правовых оснований для размещения линии связи. Обстоятельства возникновения договорных отношений следовало устанавливать на момент подачи искового заявления, а не при рассмотрении дела.

Заявитель полагает, что обстоятельства нарушения прав собственника, вызванные размещением кабеля ВОЛС на опорах наружного освещения, судом не установлены.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельствам о государственной регистрации права 72 НК 413377, 72 НК 413455, выпискам из реестра муниципальной собственности города Тюмени от 08.12.2009, выписке из технического паспорта от 19.12.2005 муниципальному образованию городской округ город Тюмень на праве собственности принадлежат опоры наружного освещения, являющиеся частью электросетевых комплексов от ПС 110/35/10 кВ Центральная/Загородная с ЛЭП 10/0,4 кВ-Центр и от ПС 110/35/10 кВ Северная/Западная/Белинская/Сибжилстроя с ЛЭП 10/0,4 кВ-Дом обороны, и используемые собственником по назначению - для установки и эксплуатации линий электропередач.

Во исполнение распоряжений главы администрации города Тюмени от 13.12.2007 N 320-рг и от 29.12.2007 N 333-рг комитетом по информатизации и связи города Тюмени в целях упорядочения размещения воздушных линий связи на объектах муниципальной собственности города Тюмени, учёта максимально допустимых нагрузок сетей связи на опоры (мачты) освещения, опоры контактной сети, а также улучшения внешнего вида проведена инвентаризация опор наружного освещения. По результатам обследования участков, указанных администрацией в перечне в исковом заявлении, установлено, что на данных участках по опорам наружного освещения проложены ВОЛС, принадлежащие ООО "Стройсвязьсервис" (акт обследования технического состояния объекта сети наружного освещения от 11.08.2008).

Поскольку использование муниципальных опор наружного освещения осуществлялось ответчиком без разрешения собственника и в отсутствие договорных отношений, истец направил в адрес ответчика письмо от 29.10.2009 N 1/3388 с требованием демонтировать спорные объекты в семидневный срок со дня получения претензии. Отсутствие ответа послужило поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", пришёл к выводу о том, что отсутствие договорных отношений с собственником объекта исключает право организации связи использовать линейно-кабельные сооружения.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы арбитражного суда, указал на отсутствие доказательств существования договорных отношений, подтверждающих законность использования ответчиком опор наружного освещения.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишённый возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создаёт препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.

Судебными инстанциями установлено, что использование находящихся в муниципальной собственности опор наружного освещения путём размещения на них ВОЛС производилось ООО "Стройсвязьсервис" без правовых оснований и помимо воли собственника.

Указанные обстоятельства нарушают права собственника на распоряжение и управление муниципальной собственностью в целях решения вопросов местного значения.

Арбитражный суд правомерно обязал ответчика демонтировать ВОЛС с опор наружного освещения на участках, указанных в исковом заявлении.

Доводы, приведённые в кассационной жалобе, по существу повторяющие доводы апелляционной жалобы, оценивались судом и обоснованно отклонены как не подтверждённые материалами дела.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения и постановления суды первой и апелляционной инстанций не допустили нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 01.03.2010 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 12.07.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-13806/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройсвязьсервис" - без удовлетворения.