Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 ноября 2010 г. по делу N А70-1902/2010 Признавая недействительным решение о привлечении общества к налоговой ответственности, суд исходил из нарушения налоговым органом порядка вынесения оспариваемого акта и принципа недопустимости избыточного или не ограниченного по продолжительности применения мер налогового контроля (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 ноября 2010 г. по делу N А70-1902/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 9 ноября 2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Каскаринское автотранспортное предприятие" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Тюменской области (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 22.10.2009 N 10-90/10902.

Решением от 16.04.2010 Арбитражного суда Тюменской области требования общества удовлетворены.

Постановлением от 09.07.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МИФНС России N 6 по Тюменской области просит отменить судебные акты.

Налоговая инспекция считает, что процессуальные права общества и процедура рассмотрения материалов налоговой проверки не нарушены, проверка проведена в установленный законом срок, срок направления акта проверки налогоплательщику на момент окончания налоговой проверки не был установлен налоговым законодательством.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки уточненной декларации ООО "Каскаринское автотранспортное предприятие" по единому социальному налогу (далее - ЕСН) за 2006 год налоговой инспекцией вынесено решение от 22.10.2009 N 10-90/10902.

Согласно указанному решению общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 6 984, 02 руб.

Арбитражными судами установлено, что обществом была представлена 11.12.2007 в налоговую инспекцию декларация по ЕСН за 12 месяцев 2006 года. В ходе камеральной налоговой проверки был составлен акт N 10-89/13240 от 24.03.2008.

В адрес общества акт был направлен 09.09.2009, - по истечении более 18 месяцев с даты, указанной в акте.

Арбитражным судом апелляционной инстанции, на основании норм статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признан не доказанным факт завершения камеральной проверки 24.03.2008 и факт отказа представителя общества от получения акта проверки.

Доказательств обоснованности длительного срока проведения проверки налоговая инспекция суду не представила, не обосновала невозможность направления акта проверки обществу в течение 18 месяцев.

На основании установленных по делу обстоятельств, норм статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражными судами сделан вывод о существенном нарушении налоговой инспекцией порядка вынесения оспариваемого решения, о нарушении налоговой инспекцией принципа недопустимости избыточного или неограниченного по продолжительности применения мер налогового контроля.

Длительный срок проведения проверки (свыше 3-х месяцев со дня представления налоговой декларации, установленных нормами статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации) свидетельствует о нарушении налоговой инспекцией целей налогового администрирования. Регламентация сроков взыскания налогов и сроков проведения налоговых проверок направлена на достижение равновесия участников отношений, регулируемых законодательством о налогах.

Исходя из конкретных обстоятельств по данному делу, из целей достижения стабильности правопорядка, учитывая необоснованно длительный срок для привлечения общества к налоговой ответственности и нарушение налоговой инспекцией порядка проведения налоговой проверки, учитывая практику рассмотрения споров, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.03.2008 N 13084/07, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования арбитражным судом апелляционной инстанций, им дана правовая оценка, в том числе рассмотрены доказательства, связанные со сроком проведения проверки.

Нарушений норм процессуального права при исследовании доказательств арбитражными судами не допущено, в связи с чем, в силу норм статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств у суда кассационной инстанции не имеется.

Арбитражными судами исследованы представленные в материалы дела доказательства в полном объеме, правильно применены нормы материального и процессуального права. Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.04.2010 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 09.07.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-1902/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.