Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 ноября 2010 г. по делу N А45-6540/2010 Требование о признании недействительным постановления инспекции о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика удовлетворено, поскольку инспекцией не представлено необходимой совокупности доказательств невозможности взыскания задолженности за счет денежных средств налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 ноября 2010 г. по делу N А45-6540/2010
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Продсиб" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным постановления от 28.08.2009 N 32 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Новосибирской области (далее - Инспекция) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя.

Решением от 30.04.2010 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 04.08.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные Обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по настоящему делу решение и постановление отменить.

Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее.

28.08.2009 Инспекцией вынесены решение N 32 и постановление N 32 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя, в соответствии с которыми предписано произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налогов (сборов), пени: от 14.05.2009 N 38780, от 31.07.2009 N 39762, от 23.04.2009 N 6393, от 09.06.2009 N 8128 в общей сумме 37 324,88 руб.

Постановление от 28.08.2009 N 32 направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю, возбуждено исполнительное производство.

Общество, не согласившись с постановлением Инспекции, обратилось в арбитражный суд с заявлением о восстановлении срока на обжалование и признании недействительным постановления налогового органа.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены (изменения) принятых по делу судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанций, восстанавливая срок на обжалование, обоснованно исходили из того, что Инспекцией не представлено доказательств, подтверждающих, что оспариваемое постановление получено Обществом ранее 11.02.2010, а также доказательств направления Обществу решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя от 28.08.2009 N 32, на основании которого принято оспариваемое постановление; представленные Инспекцией реестр писем и квитанция не могут служить бесспорным доказательством отправки Обществу решения, поскольку квитанция имеет исправления в номерах заказных писем, не заверенные надлежащим образом. Поэтому суды, руководствуясь положениями статей 71, 117, 198 АПК РФ, пришли к выводу, что о принятых решении и постановлении от 28.08.2009 Обществу стало известно, когда были списаны денежные средства с его расчётного счета в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании постановления N 32 от 28.08.2009, то есть не ранее 11.02.2010.

Довод Инспекции о том, что возможность и необходимость представления квитанции с исправлениями возникла только при направлении апелляционной жалобы, не может быть принят с учетом положений статей 65- 68 АПК РФ.

Судами установлено, что на дату принятия спорного постановления у Общества имелись открытые расчетные счета, в том числе, в банке "Левобережный" N 40702810300000001382 в г. Новосибирске и в Сибирском банке Сбербанка РФ N 40702810244320100267 в р.п. Коченево Новосибирской области.

Суды, удовлетворяя требования Общества, исходили из того, что процедура взыскания задолженности по налогам (пеням, штрафам) представляет собой последовательный процесс, состоящий из отдельных этапов, направленных на погашение недоимки и уплату в бюджет обязательных платежей; до принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика налоговым органом должны быть приняты все меры для взыскания задолженности за счет средств на счетах налогоплательщика в банке.

Суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения статей 45 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации, оценив доводы Инспекции и Общества (в том числе справки налогового органа о наличии у Общества двух расчетных счетов, через которые перечислялись в бюджет налоги), пришли к правильному выводу, что по результатам рассмотрения настоящего дела Инспекцией не представлено необходимой совокупности доказательств невозможности взыскания задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит признанию недействительным.

Довод кассационной жалобы относительно того, что Инспекции не было известно о счетах Общества, судом кассационной инстанции не принимается, поскольку, как верно указано судами, в материалы дела представлена справка налогового органа о счетах налогоплательщика в кредитных учреждениях, с которых Обществом осуществлялась уплата налогов в бюджет. Об указанном обстоятельстве в силу статьи 1 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" должно и могло быть известно Инспекции.

Поскольку доводы Инспекции, изложенные в кассационной жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела путем представления совокупности допустимых доказательств, суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили требования Общества.

Основания для переоценки выводов судов по представленным в материалы дела доказательствам у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.04.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 04.08.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-6540/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.