Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 ноября 2010 г. по делу N А45-6760/2010 Суд удовлетворил требование о взыскании задолженности по договору о предоставлении из бюджета денежных средств на содействие в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма, поскольку ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности получения спорных денежных средств за счет средств соответствующего бюджета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 ноября 2010 г. по делу N А45-6760/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2010 г.

Администрация города Куйбышева Новосибирской области (далее - Администрация г. Куйбышева, истец) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Администрации Куйбышевского района Новосибирской области (далее - Администрация Куйбышевского района НСО, ответчик) о взыскании задолженности в размере 2 600 000 руб. по договору от 22.12.2009 о предоставлении из бюджета Куйбышевского района денежных средств на содействие в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных малообеспеченных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Сибмонтаж" (далее - ООО "Сибмонтаж"), Администрация Новосибирской области (далее - Администрация НСО).

Решением от 25.06.2010 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 14.09.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация Куйбышевского района НСО просит отменить судебные акты и прекратить производство по делу либо принять по делу новый судебный акт.

В обоснование кассационной жалобы ответчик ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд счел установленными. Так заявитель считает, что установленные судами обстоятельство заключения истцом 21.12.2009 муниципального контракта N 31-а на приобретение трехкомнатной благоустроенной квартиры во исполнение обстоятельств по договору основано на не относимом доказательстве.

По мнению ответчика, не соответствует обстоятельствам дела выводы судов о том, что срок финансирования по договору от 22.12.2009 не ограничивается 2009 годом, а действует также в течение 2010 и 2011 года; условиями договора не предусмотрено обязательство истца сообщать ответчику о произведенном софинансировании до конца 2009 финансового года; не установлено ограничение по сроку действия договора в рамках 2009 года.

По мнению подателя жалобы, поскольку денежные средства из бюджета Новосибирской области не поступали, соответственно, у ответчика не возникло обязанности по договору от 22.12.2009 в части перечисления 2 600 000 руб. Также указывает на то, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Истец отзыв на кассационную жалобу не представил.

Учитывая надлежащее извещение третьих лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 22.12.2009 между Администрацией Куйбышевского района НСО и Администрацией г. Куйбышева был заключен договор о предоставлении из бюджета Куйбышевского района денежных средств на содействие в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных малообеспеченных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, согласно условиям которого ответчик обязался перечислять денежные средства истцу в доходную часть бюджета на содействие в обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных малообеспеченных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, в размере 2 600 000 руб., а истец обязался обеспечить представление ответчику копий документов, подтверждающих софинансирование в размере не менее 5% из средств местного бюджета.

На основании постановления главы города Куйбышева от 17.12.2009 N 849 "О заключении муниципального контракта" Администрацией г. Куйбышева 21.12.2009 заключен муниципальный контракт N 31-а на приобретение трехкомнатной благоустроенной квартиры на первичном рынке жилья в г. Куйбышеве на сумму 2 736 842 руб.

24.12.2009 Администрацией города Куйбышева перечислен ООО "Сибмонтаж" аванс в размере 5% от суммы контракта в размере 136 842 руб., что подтверждается платежным поручением N1.

Письмом от 12.03.2010 Администрации Куйбышевского района НСО были предоставлены документы, подтверждающие исполнение Администрацией г. Куйбышева обязательств по договору от 22.12.2009.

Требование Администрации города Куйбышева о перечислении денежных средств в размере 2 600 000 руб. Администрация Куйбышевского района НСО оставила без удовлетворения, сославшись на несвоевременное представление Администрацией г. Куйбышева копий платежных документов, подтверждающих софинансирование, окончание финансового 2009 года.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации г. Куйбышева в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт выполнения истцом обязательств по договору о предоставлении из местного бюджета денежных средств на содействие в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма многодетных малообеспеченных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей и отсутствие доказательств исполнения ответчиком обстоятельств по перечислению 2 600 000 руб., предусмотренных пунктом 2.1.1 договора от 22.12.2009, пришел к выводу об обоснованности исковых требований, в связи с чем, удовлетворил иск. При этом суд также исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невозможности получения ответчиком спорных денежных средств за счет средств соответствующего бюджета.

Суд апелляционной инстанции поддержал вынесенное решение.

Выводы судов обеих инстанций являются правомерными.

При рассмотрении спора судами установлено, что платежным поручением от 24.12.2009 N 1 истец перечислил ООО "Сибмонтаж" денежные средства по муниципальному контракту от 21.12.2009 N 31-а. Письмом от 12.03.2010 истец направил ответчику копии документов, подтверждающих исполнение им обязательств по договору от 22.12.2009.

Ответчик в обоснование освобождения его от исполнения пункта 2.1.1 договора от 22.12.2009 о перечислении 2 600 000 руб. ссылается на невыполнение истцом условий для предоставления субсидий из фонда софинансирования расходов Новосибирской области в 2009 году, отсутствие денежных средств, предусмотренных бюджетом на соответствующий финансовый 2009 год.

Вместе с тем, данные доводы судами признаны несостоятельными. При этом суды исходили из того, что поскольку договор от 22.12.2009 был заключен в соответствии с пунктом 11 постановления администрации Новосибирской области от 26.03.2009 N 126-па "О порядке финансирования, условиях предоставления и расходования субсидий из фонда софинансирования расходов Новосибирской области в части капитального строительства в 2009-2011 годах", решением сорок второй сессии Совета депутатов Куйбышевского района первого созыва от 17.12.2009 N 9, соответственно срок финансирования по договору от 22.12.2009 не ограничивается 2009 финансовым годом, а действует также в течение 2010 и 2011 годов.

Поскольку софинансирование в размере не менее 5% из средств местного бюджета произведено истцом 24.12.2009, то есть после даты заключения сторонами договора от 22.12.2009, доводы ответчика о том, что условия договора от 22.12.2009 не могут применяться к отношениям, возникшим до его заключения, являются ошибочными.

Также судами принято во внимание, что условиями договора от 22.12.2009 не согласован детальный порядок выполнения обязательств по договору и сроки исполнения обстоятельств, вместе с тем, пунктом 5.1 договора установлено, что договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. В связи с чем, суды сделали вывод, что условиями договора не предусмотрена обязанность истца сообщать ответчику о произведенном софинансировании до конца 2009 финансового года, не установлено ограничение по сроку действия договора в рамках 2009 года.

Удовлетворяя исковые требования, суды также учитывали и то, что ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал документально о невозможности получения им спорных денежных средств за счет соответствующего бюджета.

Доводы заявителя об отсутствии в бюджете района денежных средств в размере 2 600 000 руб. в связи с непоступлением денежных средств в рамках соответствующей программы из средств областного бюджета являются несостоятельными, поскольку документально не подтверждены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика о неподведомственности данного спора арбитражному суду, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного спора исследованы судами полно, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Таким образом, при принятии обжалуемых судебных актов судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.06.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 14.09.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-6760/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.