Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 декабря 2010 г. по делу N А46-1412/2010 Суд удовлетворил требование о внесении изменений в договор аренды земельного участка, поскольку арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, подлежит установлению уполномоченным государственным органом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 декабря 2010 г. по делу N А46-1412/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2010 г.

Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее - Главное управление) 29.01.2010 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к П.Б.Б. и К.А.С. о внесении изменений в договор аренды земельного участка N Д-Л-14-6304, заключенный ответчиками с Департаментом недвижимости администрации города Омска, изложив пункт 2.1 в следующей редакции: "Размер арендной платы за представленный земельный участок определяется согласно расчету арендной платы и составляет 21 834 рубля 06 копеек в месяц".

Требование правопреемника арендодателя мотивировано уклонением арендаторов от изменения договора аренды в части увеличения ставки арендной платы за землю согласно постановлению правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п.

Решением от 27.04.2010 Арбитражный суд Омской области иск удовлетворен. Пункт 2.1 договора аренды изложен в редакции Главного управления: "Размер арендной платы за земельный участок определяется согласно расчету арендной платы и составляет 21 834 рубля 06 копеек в месяц". Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением правительства Омской области от 29.1.2008 N 179-п и рассчитывается по формуле: An=Kc x Can/12, An - размер ежемесячной арендой платы; Kc - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы: 7 485 964 рубля 96 копеек = 13 660,52 х 548 (удельный показатель кадастровой стоимости х площадь арендуемой части земельного участка); Can - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,035 (пункт 9 приложения N 1 к постановлению правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п); 12 - количество месяцев в году; 548 - размер доли земельного участка. An = 7 485 964,96 х 0,035/12 = 21 834,06 рублей.

Суд первой инстанции сделал вывод о праве арендодателя по внесению в договор аренды изменений согласно действующему законодательству и нормативным актам города Омска.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2010 решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Суд апелляционной инстанции отклонил довод П.Б.Б. об ограничении размера арендной платы.

В кассационной жалобе П.Б.Б. просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт.

Заявитель ссылается на признание антимонопольным органом постановлений Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" и от 26.11.2008 N 193-п несоответствующими действующему законодательству.

Кроме того, заявитель не согласен с выводом суда о том, что арендуемый земельный участок, до заключения договора аренды, не принадлежал ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Главное управление и К.А.С. отзывы на кассационную жалобу П.Б.Б. не направили.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судом первой инстанции в ходе исследования материалов дела, по заключенному с П.Б.Б. и К.А.С. (арендаторами) договору от 06.07.2006 N Д-Л-14-6304 (зарегистрированному 09.09.2006) Департамент недвижимости администрации города Омска (арендодатель) предоставил в аренду сроком на 10 лет с множественностью лиц на стороне арендатора (с долями в праве пользования по 274/931) земельный участок площадью 931 кв.метр с кадастровым N 55:36:09 03 02:0177 категории земель поселений, расположенный в переулке Красный, 6 Ленинского административного округа города Омска, с местоположением относительно 2-этажного кирпичного здания, для общественно-деловых целей под здание (нежилые помещения).

Пунктами 2.1, 2.2, 2.6 договора предусмотрен ежемесячный расчетный способ определения арендатором величины арендной платы, приведенный в приложении, и ее перечисление получателю за каждый месяц вперед с оплатой до 25 числа месяца, предшествующего отчетному.

Обязанностью арендатора (пункт 2.3 договора) является использование измененных расчетных величин в случае их изменения нормативными актами, а также по уведомлению арендодателя. Также арендодатель вправе вносить изменения и дополнения в договор при изменении действующего законодательства и нормативных актов города Омска (пункт 5.1 договора).

Впоследствии согласно положениям статьи 3 (абзац третий пункта 10) Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" нормативными актами субъекта (Законом Омской области от 08.02.2006 N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области", Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 N 95) Главное управление определено уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере регулирования земельных отношений.

Направленные 02.02.2009 и 27.04.2009 Главным управлением соглашения о внесении изменений в договор аренды от 06.07.2006 N Д-Л-14-6304 в связи с утверждением постановлением правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п иного порядка определения размера арендной платы были оставлены арендаторами без ответа.

При рассмотрении требования Главного управления об изменении договора аренды в порядке, предусмотренном статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд правильно руководствовался статьями 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации об определении спорных условий договора согласно решению суда.

Исходя из положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе договора и статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о регулируемых договорных ценах, суд сделал обоснованный вывод о том, что в силу положений пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, абзаца пятого пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, подлежит установлению уполномоченным государственным органом.

Следовательно, с учетом условий действующего между сторонами договора аренды земельного участка от 06.07.2006 N Д-Л-14-6304, а также Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, утвержденного постановлением правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п, суд первой инстанции на законном основании принял пункт 2.1 договора о порядке определения размера арендной платы в редакции Главного управления.

Так как из сведений, содержащихся в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 18.12.2009 N 5536/234/09-1528, кадастровая стоимость арендуемого П.Б.Б. и К.А.С. земельного участка составляет 12 717 944 рубля 12 копеек, месячная арендная плата должна составлять 21 834 рубля 06 копеек в месяц.

Суд апелляционной инстанции правильно поддержал выводы суда первой инстанции.

Довод заявителя об ограничении размера арендной платы согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не может быть принят во внимание, так как противоречит установленным судами первой и апелляционной инстанций обстоятельствам первичного предоставления земельного участка.

Таким образом, оснований для отмены судебных актов и принятия в суде кассационной инстанции нового решения не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 27.04.2010 по делу N А46-1412/2010 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2010 по этому делу оставить без изменения, кассационную жалобу П.Б.Б. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.