Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 февраля 2011 г. по делу N А27-3720/2010 (извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 9 февраля 2011 г.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, открытому акционерному обществу "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (далее - ОАО "УК "Кузбассразрезуголь") о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 N 1006.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.07.2010 отказано в удовлетворении исковых требований.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

ОАО "МРСК Сибири" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Податель жалобы полагает, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела, так как на момент заключения договора стороны не могли знать об изменении существенных условий, а именно внесении Приказом ФСТ Российской Федерации от 31.07.2007 N 138-э/6 изменений в Методические указания по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом ФСТРоссии от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания) и принятии Региональной энергетической комиссией Кемеровской области постановления от 30.11.2008 N 240, которым изменено тарифообразование в отношении услуг по передаче электрической энергии.

По мнению ОАО "МРСК Сибири", вывод судов о приведении договора в соответствие дополнительным соглашением от 26.12.2008 N 3 неверен.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" возражает против её доводов, просит оставить решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды первой и апелляционной инстанций, между ОАО "Кузбассэнерго-РСК" (правопредшественник ОАО "МРСК Сибири", исполнитель) и ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" (заказчик) заключён договор оказании услуг по передаче электрической энергии от 09.01.2008 N 1006 (далее - Договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, приобретённой заказчиком на оптовом и розничном рынках электроэнергии во исполнение договоров энергоснабжения, заключённых между заказчиком и потребителями, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании в объёме согласно приложению N 1, в точки приёма, указанные в приложении N 3, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 Договора).

В соответствии с пунктом 6.1 Договора оплата услуг по передаче электрической энергии производится в следующем порядке: до начала расчётного месяца исполнитель выставляет заказчику счёт на оплату услуг, исходя из договорных объёмов передачи электрической энергии (мощности), указанных в приложении N 9. Заказчик производит оплату по выставленному счёту путём перечисления денежных средств на расчётный счёт исполнителя в следующие сроки: - до 15 числа расчётного месяца - 45% стоимости услуг, указанных в счёте; - до 25 числа расчетного месяца - 45% стоимости услуг, указанных в счёте. Расчётным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по настоящему договору услуг является один календарный месяц.

Окончательный расчёт за фактически переданный по сетям исполнителя объём электроэнергии (мощности) для заказчика в расчётном периоде заказчик обязан произвести до 10-го числа месяца, следующего за расчётным, с учётом платежей, произведённых заказчиком по выставленному счёту, на основании выставленного счёта-фактуры (пункт 6.2 Договора).

Договор заключён на период с 01.01.2008 по 31.12.2008 и автоматически пролонгируется на следующий календарный год на тех же условиях,если ни одна из его сторон не заявит о его изменении либо расторжении за месяц до окончания срока его действия (пункт 11.1 Договора).

Поскольку стороны не заявляли о расторжении Договора, он является действующим.

Письмом от 30.11.2009 N МР4/1.4/03-18.2.1/8514 ОАО "МРСК Сибири" уведомило ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" о направлении в его адрес в последующем дополнительного соглашения о внесении изменений в порядок определения и расчёта оказанной услуги - по величине заявленной мощности.

Дополнительное соглашение к Договору от 04.12.2009 ответчик подписалс протоколом разногласий от 05.02.2010, не согласившись с редакцией изменений истца.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 31.12.2007 N 264 утверждены одноставочные тарифы для всех потребителей на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО "Кузбассэнерго-РСК" на розничном (потребительском) рынкес 01.01.2008, которые включают тариф на содержание электрических сетейи тариф на содержание технологического расхода (потерь).

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.11.2008 N 240 утверждены котловые тарифы на передачу электрической энергии филиалом ОАО "МРСК Сибири" - "Кузбасэнерго-РЭС" с 01.01.2009, которые предусматривают одноставочные и двухставочные тарифы. Двухставочный тариф включает в себя тариф на содержание электрических сетей и тариф на оплату технологического расхода (потерь).

Дополнительным соглашением от 26.12.2008 N 3 стороны внесли в Договор пункт 1.11, в котором определили понятие фактически потреблённой мощности, и в раздел 4 договора абзац об оплате за услуги в соответствии с двухставочным тарифом, включающим в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт электрической мощности.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.12.2009 N 223 утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кемеровской области с 01.01.2010, которые предусматривают одноставочные и двухставочные тарифы. Двухставочный тариф включает в себя ставку на содержание электрических сетей и ставку на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях.

Ссылаясь на изменение порядка тарифного регулирования платы за услуги по передаче электрической энергии как на существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации), ОАО "МРСК Сибири" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что истец не доказал существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении Договора.

Также суды установили отсутствие подтверждения причинения ОАО "МРСК Сибири" убытков в виде недополучения валовой выручки, так как неучтённые расходы должны быть учтены регулирующими органами при расчёте тарифов на последующий расчётный период.

Суд кассационной инстанции согласен с выводами суда первой и апелляционной инстанций по следующим основаниям.

Согласно статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признаётся существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключён или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменён судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдёт;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от неё требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает,что риск изменения обстоятельств несёт заинтересованная сторона.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истец не представил доказательств существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а также причинения ему ущерба, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьёй 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, для внесения изменений в Договор.

С учётом изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение, постановление суда первой и апелляционной инстанций приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права ошибочны.

Договор заключён сторонами в период действия Методических указаний и изменение его условий возможно по соглашению сторон, либо при наличии оснований, предусмотренных статьёй 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, экономические интересы ОАО "МРСК Сибири" защищены законом. Так в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оспариваемый договор является публичным и плата по нему определена установленными тарифами и нормативно-правовыми актами.

На основании пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Иные доводы кассационной жалобы, направленные на переоценку обстоятельств, установленных судом первой и апелляционной инстанций, находятся за пределами рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, определёнными статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку оснований, предусмотренных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворениюне подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 06.07.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 21.10.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-3720/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.