Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 июля 2006 г. N Ф04-4937/2006(25052-А46-25) Согласно налоговому законодательству не подлежит налогообложению реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 31 июля 2006 г. N Ф04-4937/2006(25052-А46-25)
(извлечение)

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Омский колледж транспортного строительства" (далее - ФГОУ СПО "Омский колледж транспортного строительства") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому административному округу г. Омска (далее - налоговый орган) от 17.01.2006 N 1911.

Решением арбитражного суда от 07.04.2006 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь неправильное применение судом норм материального права, а именно подпункта 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя. По мнению налогового органа, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" освобождение от обложения НДС услуг по предоставлению в пользование жилой площади в общежитиях отменено с 01.01.2004, в связи с чем данные услуги являются объектом налогообложения по налоговой ставке 18%, на основании чего считает решение инспекции законным и обоснованным.

Кассационная инстанция проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения арбитражного суда, изучив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка предоставленной ФГОУ СПО "Омский колледж транспортного строительства" налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2005 года, по результатам которой принято решение от 17.01.2006 N 1911 о привлечении учреждения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 6219,30 руб. Кроме того, указанным решением налогоплательщику доначислен НДС в сумме 31 096,40 руб. и начислены соответствующие пени за просрочку уплаты данного налога.

Основанием принятия указанного решения послужило неправомерное, по мнению инспекции, применение налогоплательщиком льготного режима налогообложения, предусмотренного подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением налогового органа, ФГОУ СПО "Омский колледж транспортного строительства" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные налогоплательщиком требования, арбитражный суд правомерно руководствовался положениями подпункта 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым не подлежит налогообложению реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Кассационная инстанция, оставляя без изменения обжалуемое решение, поддерживает выводы суда, считает их законными и обоснованными, при этом исходит из установленных обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Статьей 27 Закона Российской Федерации от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации о налогах" установлено, что подпункт 10 пункта 2 статьи 149 части второй Кодекса вводится в действие с 01.01.2004. До 01.01.2004 освобождается от обложения НДС реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно представленной декларации денежные средства получены колледжем от предоставления жилых комнат в общежитиях. Данные общежития, расположенные по адресу: г. Омск, ул. Лобкова, 17, принадлежат колледжу на праве оперативного управления. Жилые помещения в данных общежитиях предоставляются обучающимся и работникам колледжа, которые осуществляют оплату за проживание. Основанием для взимания платы с жильцов в общежитии являются договоры взаимной ответственности, заключаемые с обучающимися, и договоры социального найма, заключаемые с работниками.

Как следует из статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации комнаты в жилом доме, в том числе в общежитии, относятся к жилым помещениям. При этом судом правомерно отмечено, что в силу изложенных норм, операции по реализации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности подлежали освобождению от налогообложения НДС как до 01.01.2004, так и после указанной даты, следовательно, колледж правомерно воспользовался льготой, предоставленной подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Инспекция не представила доказательств, подтверждающих факт оказания лицам, проживающим в общежитии, каких-либо иных услуг, кроме услуг по предоставлению жилья. При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали основания для доначисления предприятию НДС.

Довод налогового органа о необоснованности ссылки суда на письмо Федеральной налоговой службы от 17.05.2005 N ММ-6-03/404 отклоняется кассационной инстанцией как несостоятельный, поскольку выводы суда основаны на нормах Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.04.2006 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-3226/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.