Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 апреля 2004 г. N Ф04/1839-368/А03-2004 Нарушение налогоплательщиком установленного налоговым законодательством срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 апреля 2004 г. N Ф04/1839-368/А03-2004
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Бийску обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к ООО "Булат" о взыскании 5 000 рублей налоговых санкций по пункту 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение установленного статьей 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Решением арбитражного суда от 09.09.2003. (судья К.) в удовлетворении заявления отказано за пропуском шестимесячного срока привлечения к налоговой ответственности.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.12.2003. (судьи М.Е.Н., М.Н.А, Б.) указанное решение отменено и принято новое об удовлетворении требования налогового органа.

В кассационной жалобе ООО "Булат" просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда от 09.09.2003. В качестве оснований для отмены судебного акта ответчик указывает нарушение судом норм материального и процессуального права. Так, по мнению заявителя кассационной жалобы, судом апелляционной инстанции в нарушение требований Налогового кодекса Российской Федерации признаны правомерными действия налоговой инспекции по вынесению решения об изменении ранее принятого решения о привлечении общества к налоговой ответственности; также указывает на несоблюдение налоговым органом требований статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации в части направления в адрес налогоплательщика требования об уплате налоговых санкций.

ИМНС Российской Федерации по г. Бийску в нарушение требований статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представила.

Проверив материалы дела в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого ответчиком судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО "Булат" состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по N 25 по Алтайскому краю, с. Смоленское.

31.12.2002. учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Алтайского края ООО "Булат" было выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество магазина общей площадью 109,7 кв.м. по ул. Социалистическая, 52 в г. Бийске Алтайского края.

Заявление в налоговый орган о постановке на учет по месту нахождения недвижимого имущества ООО "Булат" подало 08.04.2003.

Решением налоговой инспекции от 08.04.2003. N РА-9 ООО "Булат" привлечено к ответственности на основании пункта 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 10 000 рублей штрафа.

Требование налогового органа о добровольной уплате налоговых санкций до 08.06.2003. (л.д. 17) налогоплательщиком не было исполнено.

Затем, решением N РА-9/1 от 21.07.2003. указанное решение было изменено в части привлечения ООО "Булат" к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации и пункт 1 решения от 08.04.2003. изложен в следующей редакции: "Привлечь ООО "Булат" к налоговой ответственности, "предусмотренной п. 1 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации, квалифицируемой как нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 настоящего Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи, влекущее взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей".

Пунктом 5 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика подать заявление о постановке на учет по месту нахождения недвижимого имущества в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответственность за несоблюдение этой обязанности предусмотрена статьей 116 Налогового кодекса Российской Федерации, в которой закреплено, что нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Удовлетворяя требования налогового органа, суд апелляционной инстанции, исходил из положений указанных выше норм налогового законодательства. При этом, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащую оценку, суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о правомерном привлечении налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации. Так, судом установлено, что с момента регистрации недвижимого имущества (31.12.2002.) ООО "Булат" обратилось с заявлением в налоговую инспекцию только 08.04.2003., то есть нарушив установленный срок не более, чем на 90 дней.

Факт совершения налогового правонарушения налогоплательщиком в кассационной жалобе не оспаривается.

Доводы заявителя кассационной жалобы о незаконности действий налоговой инспекции в части принятия решения от 21.07.2003. о внесении изменений в ранее принятое решение от 08.04.2003. были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и им дана правильная оценка.

Как усматривается из материалов дела, основанием принятия ИМНС решения от 21.07.2003. послужило то, что при дополнительной проверке обстоятельств совершения ООО "Булат" правонарушения по статье 116 Налогового кодекса Российской Федерации, был установлен в действиях налогоплательщика состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 116 Кодекса, что влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей, а не десяти тысяч рублей как указано в решении от 08.04.2003.

Поскольку НК Российской Федерации не содержит запрета на внесение налоговым органом изменений и дополнений в ранее принятые решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, а статьей 109 Кодекса не предусмотрено указанное обстоятельство, как исключающее привлечение лица к ответственности, суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил данные доводы ответчика.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Алтайского края от 09.12.2003. по делу N А03-9321/03-64 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.