Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 декабря 2004 г. N Ф04-8819/2004(7051-А27-20) Суд отказал в иске о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, поскольку решение о передаче земельного участка в собственность заявителя было принято на основании представленных им документов, которые не содержали сведений об отнесении спорного участка к категории земель, ограниченных в обороте (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 декабря 2004 г. N Ф04-8819/2004(7051-А27-20)
(извлечение)

Заместитель прокурора Кемеровской области обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.07.2003 N 768, заключенного между специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации "Российский Фонд Федерального имущества" в лице Сибирского межрегионального отделения (РФФИ) и ООО "Форэкс", о признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности ООО "Форэкс" на приобретенный по данному договору земельный участок.

В процессе судебного разбирательства второе требование уточнено прокурором: просит признать недействительной государственной регистрацию права собственности за ООО "Форэкс" за N 42-01/00-73/2003-559 на земельный участок, находящийся по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 200 м. восточнее с. Елыкаево, в 600 м. от р. Томь, на ГЛД (государственная лесная дача) Елыкаевская.

Определением от 22.07.2004 к участию в деле привлечены в качестве ответчика Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним на территории Кемеровской области (учреждение юстиции) и в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное учреждение (ФГУ) "Земельная кадастровая палата", ООО "Кузбассхимторг" и К.

Обосновывая требования, прокурор указал, что являющийся предметом договора купли-продажи земельный участок относится к участкам лесного фонда, оборот которого запрещен.

Решением от 13.09.2004 (дата изготовления решения в полном объеме 20.09.2004) по делу в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции арбитражного суда дело не рассматривалось

Заместитель прокурора Кемеровской области обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Заявитель считает, что взаимоотношения сторон по данному делу носят гражданско-правовой характер, в связи с чем при вынесении оспариваемого решения суд не должен был ссылаться на постановление апелляционной инстанции от 31.08.2004 по делу N А27-792/2004-5 Арбитражного суда Кемеровской области, поскольку, по мнению заявителя, при вынесении указанного постановления давалась оценка ненормативному акту, изданному в рамках административных отношений.

Заявитель полагает, что судом неправильно истолкованы нормы закона, в частности статья 21 Федерального закона Российской Федерации "О государственном земельном кадастре".

Представитель заявителя в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не нашел оснований для его отмены или изменения.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок решением Кемеровского облисполкома от 29.04.1968 N 219 был предоставлен Новокемеровской ТЭЦ управления "Кузбассэнерго" под строительство туристической базы.

21.09.1993 Комитетом по управлению государственным имуществом принято решение о приватизации туристической базы, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 42:04:0233414:08.

По договору купли-продажи от 28.01.2003 ОАО "Кузбассэнерго" продало ООО "Форэкс" туристическую базу, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 42:04:023414:08.

Решением КУГИ Кемеровской области от 11.06.2003 N 4-2/450 земельный участок с кадастровым номером 42:04:023414:08 передан в собственность ООО "Форэкс".

01.07.2003 между РФФИ и ООО "Форэкс" заключен договор N 768 купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 200 м. восточнее с. Елыкаево, в 600 м. от р. Томь, на землях ГЛД (государственная лесная дача) Елыкаевская, площадью 60 000 кв.м.

Договор зарегистрирован учреждением юстиции 01.08.2003 под номером 42-01/00-73/2003-559.

Судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что Комитет по управлению государственным имуществом принял решение от 11.06.2003 N 4-2/450 на основании представленных ООО "Форэкс" документов, в том числе на основании кадастровой карты (плана) земельного участка, выданной ФГУ "Земельная кадастровая палата". В выписке из государственного земельного кадастра, представленной ООО "Форэкс" в виде кадастрового плана земельного участка (форма В.1) указано, что земельный участок с кадастровым номером 42:04:023414:08 относится к землям особо охраняемых территорий. Оборот земель данной категории не ограничен, соответственно Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области принял решение о передаче земельного участка в собственность ООО "Форэкс".

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами, изложенными в обжалуемом решение по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения права на земельный участок юридические лица, представляют в уполномоченный орган соответствующее заявление и кадастровый план земельного участка. Представление иных документов закон не требует.

Пунктом 2 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576) предусмотрено, что юридические лица при предоставлении им в соответствии с законодательством Российской Федерации земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения и сооружения представляют (помимо документов, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации) документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица, а также документы, подтверждающие размер площади здания, строения и сооружения и государственную регистрацию прав на них.

В представленном ООО "Форэкс" при оформлении договора купли-продажи кадастровом плане земельного участка, указано, что земельный участок с кадастровым номером 42:04:023414:08 относится к землям особо охраняемых территорий. Оборот земель данной категории не ограничен.

Таким образом, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в пределах своих полномочий, на основании документов, представленных в соответствии с требованиями законодательства принял законное решение о передаче земельного участка в собственность ООО "Форэкс".

Кроме того, решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 11.06.2003 N 4-2/450 признано законным постановлением апелляционной инстанции от 31.08.2004 по делу N А27-792/2004-5 Арбитражного суда Кемеровской области.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии судебного акта суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены решения в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд постановил:

решение суда от 13.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11717/2004-1 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.