Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 марта 2004 г. N Ф04/1343-392/А27-2004 Поскольку для расчета налоговой базы используется не планируемый, а фактический объем водопользования, решение налогового органа о взыскании платежей за пользование водными объектами признано недействительным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 марта 2004 г. N Ф04/1343-392/А27-2004
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Кузбассэнерго" (далее - ОАО "Кузбассэнерго") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - Инспекция) от 10.04.2003 N 250 о взыскании платежей за пользование водными объектами в сумме 234 076 руб., 117 394 руб. пени и штрафа в размере 46 815.2 руб.

Решением суда первом инстанции от 02.10.2003 (судья Б.) заявление удовлетворено.

В апелляционном инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт и отказать в удовлетворении требовании ОАО "Кузбассэнерго".

По мнению налогового органа, удовлетворяя заявление ОАО "Кузбассэнерго", суд первой инстанции нарушил подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Закона Российской Федерации от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами".

В отзыве на кассационного жалобу ОАО "Кузбассэнерго", считая доводы налогового органа необоснованными, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ОАО "Кузбассэнерго" поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировала доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения ОАО "Кузбассэнерго" налогового законодательства, по результатам которой приняла решение N 250 от 10.04.2003 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, начислении налогов и сборов, в том числе оспариваемых предприятием платежей за пользование водными объектами в сумме 234 076 руб., пени в сумме 117 394 руб. и штрафа в размере 46815,2 руб.

Налоговый орган сделал вывод, что предприятием занижены объемы водопользования и водоотведения за ноябрь-декабрь 2000 года и ноябрь-декабрь 2001 года, не применена увеличенная в пять раз ставка платы за пользование водными объектами в ноябре 2000 года в связи с приостановлением действия лицензии на водопользование Беловской ГРЭС с 13 по 30.11.2000.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что из представленной ОАО "Кузбассэнерго" в Инспекцию налоговой декларации за пользование водными объектами за ноябрь 2000 года усматривается исчисление платежей за безлицензионный забор воды и безлицензионный сброс сточных вод с применением повышающего коэффициента.

Утверждение налогового органа о применении наказания и начислении платежей за сверхлимитное водопользование документально не подтверждено.

Выводы Инспекции о занижение предприятием объемов водопользования основаны на показателях статистической формы 2ТП (водхоз), которые включают планируемый, а не фактическим объем водопользования. Между тем фактический объем водопользования подтвержден налогоплательщиком налоговыми декларациями за ноябрь-декабрь 2000 года и ноябрь-декабрь 2001 года и налоговым органом не опровергнут.

Из статьи 4 Закона Российской Федерации "О плате за пользование водными объектами" следует, что для расчета налоговой базы используется не планируемый, а фактический объем водопользования.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования ОАО "Кузбассэнерго".

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.10.2003 по делу N А27-8884/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.