Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 июля 2003 г. N Ф04/3439-1070/А27-2003 Суд правомерно возвратил апелляционную жалобу на протокольное определение, в связи с тем, что арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено обжалование протокольного определения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 июля 2003 г. N Ф04/3439-1070/А27-2003
(извлечение)

Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству в лице территориального органа в Кемеровской области (далее - ФСФО) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании ОАО "Черкасово-Каменское шахтостроительное управление" несостоятельным (банкротом).

Решением от 11.02.2002 ОАО "Черкасово-Каменское шахтостроительное управление" признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим назначен Лазарев Геннадий Петрович.

Определением от 25.04.2003 рассмотрение промежуточного отчета конкурсного управляющего отложено до 04.06.2003, поскольку суд признал недостаточно подготовленными приложенные к отчету документы. Кроме того, в судебном заседании протокольным определением ФСФО отказано в удовлетворении ходатайства об отстранении конкурсного управляющего ввиду отсутствия в материалах дела доказательств уведомления всех участвующих в деле лиц о рассмотрении данного вопроса.

ФСФО обратилась с апелляционной жалобой на протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства об отстранении конкурсного управляющего.

Определением от 21.05.2003 жалоба возвращена в связи с тем, что часть 2 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает возможность заявления возражений на протокольное определение только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В кассационной жалобе ФСФО просит отменить определение от 21.05.2003 и возбудить производство по апелляционной жалобе.

Заявитель полагает, что судом неправильно применены нормы процессуального права. Часть 1 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает возможность обжалования любого определения, препятствующего движению дела. Протокольное определение, вынесенное в судебном заседании 25.04.2003, препятствует движению дела в связи с тем, что конкурсный управляющий, об отстранении которого заявила ФСФО, не представляет документы о ходе конкурсного производства. Кроме того, часть 2 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежала применению в связи со спецификой дела о банкротстве, по которому уже принят судебный акт по существу о признании должника несостоятельным (банкротом).

Отзывы на кассационную жалобу в установленном порядке не представлены.

ФСФО заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права при принятии определения от 21.05.2003, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в отношении должника с 11.02.2002 открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Определением от 13.02.2003 рассмотрение отчета конкурсного управляющего назначено на 04.03.2003. В судебном заседании 04.03.2003 суд установил, что документы, необходимые для рассмотрения отчета о результатах конкурсного производства, не представлены. В связи с невозможностью рассмотреть отчет конкурсного управляющего арбитражный суд определением от 04.03.2003 продлил срок конкурсного производства на шесть месяцев - до 11.08.2003, назначил на 14.08.2003 судебное заседание для рассмотрения отчета конкурсного управляющего.

Впоследствии определением от 25.03.2003 арбитражный суд назначил на 25.04.2003 рассмотрение промежуточного отчета конкурсного управляющего. В данном судебном заседании ФСФО обратилась с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего в связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей. В удовлетворении ходатайства суд отказал, отложив при этом рассмотрение отчета конкурсного управляющего до 04.06.2003.

Суд апелляционной инстанции правомерно возвратил апелляционную жалобу в связи с тем, что Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено обжалование протокольного определения.

Статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в которой регламентирован порядок разрешения арбитражным судом заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле, не предусмотрено обжалование определений об отказе в удовлетворении ходатайств. Часть 3 данной статьи оговаривает право на заявление такого ходатайства в ходе дальнейшего судебного разбирательства.

Протокольное определение от 21.05.2003 об отклонении ходатайства об отстранении конкурсного управляющего не препятствует дальнейшему движению дела.

Кроме того, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) " предусматривает порядок подачи и рассмотрения арбитражным судом жалоб на действия арбитражного (конкурсного) управляющего.

ФСФО не лишено права повторно обратиться с жалобой на действия конкурсного управляющего.

Суд кассационной инстанции считает, что при вынесении определения о возвращении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не нарушены нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что определение от 21.05.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9842/01-4 следует оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в лице территориального органа в Кемеровской области - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение от 21.05.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9842/2001-4 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в лице территориального органа в Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.