Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 января 2007 г. N Ф04-9113/2006(30204-А45-15) Суд удовлетворил требование о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за неуплату земельного налога, поскольку у налогоплательщика отсутствовала обязанность по уплате налога в связи с тем, что арендаторы земли не облагаются земельным налогом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 января 2007 г. N Ф04-9113/2006(30204-А45-15)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Здвинское" (далее - ЗАО "Здвинское"), село Цветники, обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 10 по Новосибирской области (далее - налоговый орган), город Барабинск, о признании недействительными решения N 1183 от 10.01.2006, которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 38 346 рублей 60 копеек, а также предложено уплатить неуплаченный земельный налог за 2003 год в размере 449 796 рублей, за 2004 год в размере 399 242 рублей, за 2005 год в размере 399 242 рублей и пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2005 год в размере 4 421 рубля 19 копеек.

Решением от 05.06.2006 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 20.09.2006 апелляционной инстанции, заявленные требования удовлетворены, признано недействительным обжалуемое решение налогового органа.

Судебные инстанции мотивировали данный вывод тем, что ЗАО "Здвинское" является арендатором используемых им земель, находящихся в долевой собственности граждан, поэтому он не является плательщиком земельного налога.

В кассационной жалобе налоговый орган и его представитель в судебном заседании ссылаясь на нарушение судебными инстанциями норм материального права, просит отменить решение первой и постановление апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение.

Указывает, что в проверяемом периоде ЗАО "Здвинское" фактически использовало спорный земельный участок, находящийся у него на праве собственности, поэтому является плательщиком земельного налога.

Представленные обществом договоры аренды не могут служить доказательством того, что налогоплательщик пользуется землей на праве аренды.

Суд, толкуя норму закона в пользу заявителя, не учел принцип платности землепользования, согласно которому, организации, независимо от формы собственности, использующие в своей деятельности земельные участки, обязаны вносить платежи за землю, в частности, земельный налог.

Отзыв на кассационную жалобу от ЗАО "Здвинское" не представлен.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, заслушав представителя налогового органа, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Материалами дела установлено, что налоговым органов проведена камеральная налоговая проверка представленных ЗАО "Здвинское" уточненных налоговых деклараций по земельному налогу за 2003, 2004, 2005 годы.

По результатам проверки принято решение N 1183 от 10.01.2006, которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 38 346 рублей 60 копеек, а также предложено уплатить неуплаченный земельный налог за 2003 год в размере 449 796 рублей, за 2004 год в размере 399 242 рублей, за 2005 год в размере 399 242 рублей и пени за несвоевременною уплату земельного налога за 2005 год в размере 4421 рубля 19 копеек.

Основанием для принятия указанного решение послужило, по мнению налогового органа, то, что ЗАО "Здвинское", являясь собственником земельного участка, не уплачивало земельный налог.

Не согласившись с принятым решением налогового органа, ЗАО "Здвинское" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя требования ЗАО "Здвинское", арбитражный суд пришел к выводу, что у налогового органа отсутствовали основания для признания его плательщиком земельного налога с земель, находящихся в общей долевой собственности граждан и переданными ими обществу в аренду.

Кассационная инстанция, оставляя без изменения судебные акты, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу статьи 15 Закона основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком.

Суд установил, что земли сельскохозяйственного назначения, используемые ЗАО "Здвинское", находятся в общей долевой собственности граждан и переданы обществу в аренду. Никакими правоустанавливающими документами на земельный участок общество не обладает, с отдельными собственниками долей им оформлялись арендные отношения и производились расчеты натуральными продуктами, налоговые декларации подавались с учетом пользования землями, находящимися под принадлежащими обществу объектами недвижимости.

Налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у ЗАО "Здвинское" права собственности на земельные участки и доказательств того, что собственники земельных долей передали обществу право пользования на эти доли.

Не представлен налоговым органом и баланс, в котором на счетах основных средств значился бы земельный участок, принадлежащий обществу на праве собственности.

Учитывая изложенное, арбитражный суд сделал правильный вывод об отсутствии у ЗАО "Здвинское" обязанности по уплате земельного налога за 2003-2005 годы, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования заявителя.

Таким образом, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 05.06.2006 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление апелляционной инстанции от 20.09.2006 по делу N А45-8182/2006-50/34 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.