Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 января 2007 г. N Ф04-8483/2006(29494-А70-26) Требование о взыскании пени по налогу на пользователей автомобильных дорог признано недействительным, поскольку налоговым органом пропущен срок взыскания задолженности, кроме того, вступившим в законную силу решением суда установлен факт нарушения данным требованием прав и законных интересов заявителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 января 2007 г. N Ф04-8483/2006(29494-А70-26)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Форпост" (далее - ОАО "Форпост"), город Тюмень, обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени N 2 (далее - налоговый орган) о признании недействительным требования N 20341 от 26.07.2006 об уплате пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 5 199 рублей 45 копеек.

Решением от 13.09.2006 Арбитражного суда Тюменской области заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным в полном объеме обжалуемое требование, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Суд мотивировал данный вывод тем, что с 01.01.2003 налог на пользователей автомобильных дорог отменен.

Вступившими в законную силу решениями от 07.07.2005 по делу N А-70-2362/25-05 и от 15.05.2006 по делу N А-70-2679/8-06 Арбитражного суда Тюменской области установлено, что у ОАО "Форпост" по состоянию на 01.04.2004 отсутствовала задолженность по данному налогу.

Требование налогового органа об уплате в 2006 году пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей в 1994-2000 годах, необоснованно и не соответствует положениям подпункта 8 пункта 1 статьи 23, пункта 8 статьи 78, статье 87, пункта 1 статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции арбитражного суда законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

Указывает, что налог на пользователей автомобильных дорог установлен подпунктом "м" пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и является федеральным налогом.

14.12.2005 налоговым органом в Управление автомобильных дорог направлен запрос о подтверждении либо опровержении задолженности налогоплательщика, на который получен ответ с подтверждением наличия недоимки.

Отмечает, что истечение срока взыскания недоимки по налогу не является основанием для ее списания. Президиум Высшего Арбитражного Суда в Постановлении от 11.05.2005 N 16507/04 указал на отсутствие у налогового органа в рамках представленных полномочий оснований для произвольного, исходя из собственного усмотрения, признания долгов по налогам нереальными к взысканию и списания соответствующих сумм.

Поскольку недоимка по налогу на пользователей автомобильных дорог, числящаяся за налогоплательщиком является обоснованной, начисление налоговым органом пеней на эту сумму правомерно.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Форпост" просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Считает, что доводы кассационной жалобы вступают в противоречие с положениями части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а, следовательно, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении кассационной жалобы.

Заслушав представителей сторон, поддержавших доводы, изложенные в жалобе и отзыве, суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отказе в удовлетворении кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что налоговым органом направлено в адрес ОАО "Форпост" требование N 20341 от 26.07.2006, которым налогоплательщику предложено в срок до 10.08.2006 уплатить пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 5 199 рублей 45 копеек.

Считая указанное требование налогового органа недействительным, ОАО "Форпост" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Кассационная инстанция, оставляя без изменения состоявшееся по делу решение, исходит из следующего.

В соответствии с требованиями статьи 71, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом проверены и оценены доводы заявителя о том, что пени начислены в части погашения задолженности прошлых лет, периодом возникновения недоимки являются 1994-2000 годы. Налог на пользователей автомобильных дорог отменен с 1 января 2003 года.

Исследованными в судебном заседании судебными актами арбитражного суда Тюменской области подтверждено, что у общества по состоянию на 1.04.2004 отсутствует задолженность по данному налогу; требование налогового органа об уплате в 2006 году пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей в 1994-2000 годах, не соответствует положениям подпункта 8 пункта 1 статьи 23, пункта 8 статьи 78 и пункта 1 статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку срок для взыскания недоимки по налогам и пеням установлен в три года (л.д. 11-17).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из факта отсутствия необходимости доказывать обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, по ранее рассмотренному делу, при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кассационная инстанция считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое требование нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, требования общества признаны подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.09.2006 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-6619/8-06 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.