Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 февраля 2007 г. N Ф04-210/2007(31193-А81-3) Отказывая в удовлетворении требования о взыскании штрафа, суд исходил из недоказанности создания налогоплательщиком обособленного подразделения в день издания директором приказа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 февраля 2007 г. N Ф04-210/2007(31193-А81-3)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ноябрьску (далее - Инспекция ФНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Желдорэкспедиция-Ю" (далее - ООО "Желдорэкспедиция-Ю") о взыскании на основании части 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ штрафа в размере 5 000 руб.

Решением от 21.08.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа налоговому органу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.11.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит вынесенные по делу судебные акты отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Желдорэкспедиция-Ю" не соглашается с доводами кассационной жалобы Инспекции ФНС РФ, считая их несостоятельными, а решение и постановление арбитражного суда - законными и обоснованными. Просит вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 07.10.2005 директором ООО "Желдорэкспедиция-Ю" издан приказ N 4 о создании в г. Ноябрьске обособленного подразделения. Заявление о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения представлено ООО "Желдорэкспедиция-Ю" в Инспекцию ФНС РФ 14.11.2005.

В связи с этим, решением Инспекции ФНС РФ от 22.12.2005 N 91 ООО "Желдорэкспедиция-Ю" привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения.

Неисполнение налогоплательщиком направленного в его адрес требования об уплате налоговой санкции в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с него 5 000 руб. штрафа в судебном порядке.

Отказывая Инспекции ФНС РФ в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции исходили из недоказанности создания налогоплательщиком обособленного подразделения в день издания директором приказа от 07.10.2005 N 4.

Пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Налогового кодекса РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Согласно пункту 4 статьи 83 Налогового кодекса РФ, при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

Таким образом, началом течения срока, установленного пунктом 4 статьи 83 Налогового кодекса РФ, является момент создания обособленного подразделения.

В силу пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ, обособленное подразделение организации - это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные места, а место нахождения обособленного подразделения - место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.

При этом в соответствии с пунктом 2 этой же статьи признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

Следовательно, как правильно указал суд, установленный пунктом 4 статьи 83 Налогового кодекса РФ срок исчисляется не с момента принятия решения о создании обособленного подразделения, а с момента оборудования организацией территориально обособленного стационарного места для осуществления деятельности через свое обособленное подразделение.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания санкций, возлагается на заявителя.

В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательств, свидетельствующих о создании обособленного подразделения ООО "Желдорэкспедиция-Ю" в г. Ноябрьске именно 07.10.2005, Инспекцией ФНС РФ не представлено.

Кроме того, в материалах дела имеется объяснение ООО "Желдорэкспедиция-Ю", согласно которым днем создания обособленного подразделения следует считать 07.11.2005, указание в приказе N 4 на октябрь месяц является ошибочным. В подтверждение этого налогоплательщик представил договор аренды нежилого помещения N 64/05 от 07.11.2005, договор аренды складского помещения от 21.11.2005, приказ о приеме на работу Г. на должность руководителя филиала-склада от 07.11.2005 N 31к.

При таких обстоятельствах судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что налоговый орган не доказал факт совершения ООО "Желдорэкспедиция-Ю" налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.08.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление апелляционной инстанции от 13.11.2006 по делу N А81-3104/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.4 ст.83 НК РФ при осуществлении организацией деятельности через обособленное подразделение заявление о постановке на учет такой организации подается в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения.

Налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за несвоевременную постановку обособленного подразделения на учет в налоговых органах. По мнению налогового органа, датой создания обособленного подразделения считается день издания директором организации соответствующего приказа.

Как указал суд, согласно п.2 ст.11 НК РФ обособленное подразделение организации - это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные места, а место нахождения обособленного подразделения - место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.

Обособленное подразделение признается таковым независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

Таким образом, месячный срок, установленный п.4 ст.83 НК РФ, следует исчислять не с момента принятия решения о создании обособленного подразделения, а с момента оборудования организацией территориально-обособленного стационарного рабочего места для осуществления хозяйственной деятельности.

Учитывая вышеизложенное, федеральный арбитражный суд оставил без удовлетворения кассационную жалобу налогового органа, а судебные акты нижестоящих инстанций - без изменения.