Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 февраля 2007 г. N Ф04-377/2007(31336-А27-3) Уменьшая размер взыскиваемого штрафа, суд исходил из того, что имеются обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 февраля 2007 г. N Ф04-377/2007(31336-А27-3)
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, Ф. (далее - предприниматель Ф.) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - Инспекция ФНС РФ) о признании недействительным решения N 102 от 30.08.2006 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности" в части взыскания штрафа в размере 4 900 руб.

Решением от 24.11.2006 Арбитражного суда Кемеровской области требования предпринимателя удовлетворены частично. Суд с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств признал недействительным оспариваемое решение в части взыскания с предпринимателя Ф. штрафа по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ в размере 4 500 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое - об отказе предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу налогоплательщиком не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Инспекции ФНС РФ от 30.08.2006 N 102 предприниматель Ф. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение срока представления в налоговый орган информации от щзакрытии счета в банке.

Полагая, что данное решение налогового органа принято без учета смягчающих ее ответственность обстоятельств, что нарушает ее права и законные интересы как налогоплательщика, предприниматель Ф. обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в части взыскания штрафа, превышающего 100 руб.

Удовлетворяя заявленные требования частично, Арбитражный суд Кемеровской области края обоснованно уменьшил сумму подлежащего взысканию с налогоплательщика штрафа в связи с наличием смягчающих его ответственность обстоятельств.

Факт совершения вменяемого предпринимателю Ф. правонарушения установлен судом, подтверждается материалами дела и ею не оспаривается. Вместе с тем, в заявлении налогоплательщик указывает на наличие смягчающих ее ответственность обстоятельства - совершение правонарушения впервые, трудное материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, своевременная уплата всех обязательных платежей.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо статьей 112 НК РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, и устанавливать размер, в том числе и кратность снижения налоговых санкций, установленных законом, предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.

Доводы Инспекции ФНС РФ о том, что при рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа суд не устанавливает обстоятельства, смягчающие ответственность, несостоятельны.

В силу пункта 7 статьи 114 Налогового кодекса РФ с 01.01.2006 налоговые санкции в начисленном предпринимателю размере взыскиваются в бесспорном порядке, что позволяет ей оспорить размер подлежащего взысканию штрафа путем подачи заявления о признании недействительным соответствующего решения налогового органа.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, установив смягчающие ответственность налогоплательщика обстоятельства, правомерно на основании вышеназванных норм снизил размер штрафа до 500 руб. и признал недействительным решение Инспекции ФНС РФ от 30.08.2006 N 102 в части размера штрафа, превышающего 500 руб.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 24.11.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-15593/2006-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.