Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 марта 2007 г. N Ф04-980/2007(31926-А81-14) Действующим законодательством налоговым органам предоставлено право проводить зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, кроме случаев, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 марта 2007 г. N Ф04-980/2007(31926-А81-14)
(извлечение)

Предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, Н. обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Надыму о возврате излишне уплаченных страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемого в Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 32 399 руб.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.08.2006 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 08.11.2006 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы по г. Надыму просит отменить решение и постановление арбитражного суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

По мнению налогового органа, правила, установленные статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, а не страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем именно органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Отзыв на жалобу не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, предприниматель Н., не являющаяся плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемого на накопительную часть трудовой пенсии, ошибочно платежным поручением от 13.07.2004 уплатила страховые взносы в виде фиксированного платежа по коду бюджетной классификации 1821020202040061000160 (страховые взносы, зачисляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии).

В заявлениях от 04.11.2004 и от 22.03.2005 предприниматель Н. просила налоговый орган возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в спорной сумме.

Налоговый орган, отказывая в удовлетворении заявлений, указал, что средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат.

Не согласившись с данным отказом, предприниматель Н. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

Пунктом 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н, определено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Таким образом, вывод суда о том, что действующим законодательством налоговым органам предоставлено право проводить зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, кроме случаев, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены, является правильным.

Оснований для изменения или отмены решения и постановления апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 24.08.2006 и постановление от 08.11.2006 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-3186/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.