Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 марта 2007 г. N Ф04-1256/2007(32314-А03-19) Отказывая в удовлетворении требования об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, суд исходил из установленности факта выплат истцом из кассы наличных денежных средств иностранным гражданам за выполненные строительные работы, что является нарушением валютного законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 марта 2007 г. N Ф04-1256/2007(32314-А03-19)
(извлечение)

Жилищно-строительный кооператив "Венец" (далее - ЖСК "Венец") обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Алтайском крае (далее - управление) об оспаривании постановления от 28.08.2006 N 01-06/129 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решением от 26.09.2006 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.11.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЖСК "Венец", ссылаясь на статьи 6, 7, 8 и 11 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", просит отменить судебные акты и признать незаконным постановление управления от 28.08.2006 N 01-06/129.

В отзыве на кассационную жалобу управление, соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ЖСК "Венец" поддержал доводы кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы ЖСК "Венец" и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением управления от 28.08.2006 N 01-06/129 ЖСК "Венец" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужили установленные управлением факты выплат из кассы ЖСК "Венец" за период с 19.07.2005 по 15.06.2006 наличных денежных средств в сумме 411140 руб. иностранным гражданам за выполненные строительные работы.

Не согласившись с названным постановлением, ЖСК "Венец" обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в соответствии с пунктом "б" части 9 статьи 1 Федерального закона от 10.12.203 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее Закон о валютном регулировании) к валютным операциям относится приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидента у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Согласно абзацу первому части 2 статьи 14 Закона о валютном регулировании юридические лица-резиденты могут осуществлять валютные операции через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным Банком Российской Федерации.

В этом же пункте перечислены валютные операции, которые резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках.

Поскольку выплата заработной платы физическим лицам - нерезидентам в наличной валюте Российской Федерации не относится к валютной операции, которую юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках, обе судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о правомерном привлечении ЖСК "Венец" к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение установленного порядка осуществления валютных операций.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 26.09.2006 Арбитражного суда Алтайского края и постановление апелляционной инстанции от 30.11.2006 по делу N А03-12072/2006-20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.