Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 апреля 2007 г. N Ф04-1994/2007(33139-А27-40) Уменьшая размер взыскиваемого штрафа, суд исходил из того, что установлены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 апреля 2007 г. N Ф04-1994/2007(33139-А27-40)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Угольная компания "Кузбассуголь" (далее Общество) о взыскании налоговых санкций в размере 51824827 руб., начисленных по решению от 15.02.2006 N 17 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Решением от 28.11.2006 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.01.2007. требования Инспекции удовлетворены частично: с Общества взысканы штрафные санкции в размере 4783389 руб. В части требований о взыскании налоговых санкций в сумме 8390 руб. производство по делу прекращено. В остальной части требования Инспекции оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит вынесенные по делу судебные акты отменить и принять новое решение - об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что судом необоснованно обстоятельства, указанные Обществом, расценены в качестве смягчающих.

Судом и материалами дела установлено следующее.

По результатам проведения выездной налоговой проверки деятельности Общества Инспекцией принято решение от 15.02.2006 N 17 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания штрафа в сумме 51821177 руб., статьей 126 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 3650 руб.

Общество, не согласившись с вынесенным решением Инспекции, оспорило его в Арбитражный суд Кемеровской области по делу N А27-6596/2006-6. Вступившим в законную силу решением суда от 27.04.2006 по делу N А27-6596/2006-6 заявление Общества удовлетворено частично: решение Инспекции от 15.02.2006 N 17 признано недействительно в части доначисления налога на прибыль в сумме 5839749 руб.. налога на добавленную стоимость в сумме 11673015 руб., налога на имущество в размере 21599 руб. и соответствующих сумм пени и штрафа. В остальной части требования Общества оставлены без удовлетворения.

Поскольку требование об уплате налоговой санкции от 25.02.2006 N 11 в добровольном порядке исполнено не было, Инспекция обратилась в суд в рамках настоящего дела.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная инстанция считает, что суд полно и всесторонне исследовав обстоятельства дела, и руководствуясь положениями части 2 статьи 69 АПК РФ пришел к правильном выводу, что поскольку вступившими в законную силу судебными актами по делу N А27-6596/2006-6 установлена незаконность принятия решения Инспекции от 15.02.2006 N 17 в части привлечения Общества к налоговой ответственности за неполную уплату налога на прибыль и налога на добавленную стоимость в виде взыскания штрафа в размере 3982547 руб., взыскание Инспекцией указанной суммы налоговых санкций по настоящему делу является необоснованным.

Суд, учитывая преюдициальность обстоятельств, установленных по делу N А27-6596/2006-6 обоснованно, со ссылками на положения федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", отклонив доводы Общества о незаконности привлечения Общества к налоговой ответственности, пришел к выводу о том, что факты неполной уплаты налога на прибыль и налога на добавленную стоимость подтверждены материалами дела, в связи с чем требование Инспекции о взыскании налоговых санкций в размере 47833863 руб. являются обоснованными.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, содержится в статье 112 НК РФ, при этом перечень смягчающих вину обстоятельств не является исчерпывающим, поскольку пункт 1 статьи 112 НК РФ указывает и на иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признал самостоятельное выявление и исправление налогоплательщиком ошибок в налоговой декларации и подачу в Инспекцию заявления о ее дополнении и изменении в порядке статьи 81 НК РФ, что согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 17 Информационного письма N 71 от 17.03.2003 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Кроме того, суд, исследовав представленные Обществом доказательства, признал в качестве смягчающих обстоятельств тяжелое финансовое положение Общества, указав при этом также на преждевременное гашение Обществом реструктурированной задолженности, уплату в полном объеме налога и пени при подаче уточненной декларации и отсутствие доказательств привлечения Общества к налоговой ответственности за аналогичное правонарушение ранее.

Даже в том случае, если бюджетные средства (налоги) в течение 2-х лет участвовали в финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика и в бюджет не уплачивались, как указала Инспекция, то в соответствии со статьей 75 НК РФ подлежит начислению пени, носящая компенсационный характер за несвоевременную уплату налога в бюджет.

На основании изложенного, кассационная инстанция считает, что арбитражный суд обоснованно воспользовался предоставленным ему правом и признал указанные обстоятельства смягчающими ответственность, так как отнесение тех или иных обстоятельств к смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения обстоятельствам относится к правомочиям суда, и суд с учетом всех материалов настоящего дела не вышел за пределы предоставленных ему правомочий.

Выводы суда основаны на исследованных доказательствах, которым в соответствии со статьей 71 АПК РФ дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 28 11.2006 и постановление апелляционной инстанции от 19.01.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-12344/2006-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.