Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 апреля 2007 г. N Ф04-1702/2007(33105-А45-6) Выплата расходов заявителю, являющемуся одновременно директором и единственным учредителем общества, не является основанием непринятия к зачету расходов в спорной сумме (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 апреля 2007 г. N Ф04-1702/2007(33105-А45-6)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Навигатор Центр" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 6, (далее - Фонд) о признании недействительным решения N 10 от 03.04.2006 о непринятии к зачету расходов в сумме 31132 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.10.2006 в удовлетворении заявленного Обществом требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.12.2006 решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение. Признано недействительным решение Фонда N 10 от 03.04.2006.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить постановление апелляционной инстанции как принятое с нарушением норм материального права, и направить дело на новое рассмотрение в ином судебном составе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители Фонда поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность постановления апелляционной инстанции арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена документальная выездная проверка ООО "Навигатор Центр" по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисления единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд за период с 15.10.2003 по 31.12.2005.

По результатам проверки составлен акт N 10 ее от 20.03.2006 на основании которого принято решение N 10 от 03.04.2006 о непринятии к зачету расходов, произведенных Обществом на цели обязательного социального страхования в сумме 31132 руб. Основанием для вынесения указанного решения послужил факт выплаты расходов в сумме 31132 руб. Н., являющейся одновременно директором и единственным учредителем Общества. По мнению Фонда Н. не подлежит обязательному социальному страхованию.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Навигатор Центр" обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, удовлетворив заявленные Обществом требования, принял по существу правильное решение.

В соответствии со статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации положения главы 43 об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

Однако Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 Кодекса. Выводы Фонда о применении положений статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации сделаны без учета системной связи названной статьи с другими нормами законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью) предусмотрено что решение об учреждении акционерного общества может быть принято одним лицом.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.

Таким образом, возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит ни правовым нормам, ни положениям устава общества.

Факт выполнения Н. обязанностей директора Общества установлен арбитражным судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела - решением учредителя Общества, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.06.2006.

Также судом апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод, что Фонд не доказал, что расходы на социальное страхование Обществом произведены с нарушением законодательства.

Согласно пунктам 2.5 и 6.3 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.02.2001 N 11 во исполнение статьи 16 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994, страхователи - плательщики единого социального налога (взноса) осуществляют расходы по государственному социальному страхованию в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд, и ежеквартально представляют страховщику расчетные ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ).

В пунктах 2.7 и 3.4 Инструкции определено, что в случае превышения суммы расходов по государственному социальному страхованию над суммой начисленного единого социального налога (взноса), подлежащего зачислению в Фонд, страхователь обращается за возмещением средств (дотацией) в отделение Фонда с представлением расчетов по размерам средств, необходимых для осуществления расходов по государственному социальному страхованию. Фонд возмещает расходы, произведенные страхователем сверх суммы единого социального налога (взноса), подлежащего зачислению в Фонд, на основании представленной страхователем расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за отчетный период, подтверждающей произведенные расходы, и иных документов, установленных Фондом.

Таким образом у Фонда не было правовых оснований для отказа в принятии в зачету расходов, произведенных Обществом на цели обязательного социального страхования в сумме 31132 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2006 по делу N А45-13485/2006-16/356 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.