Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 апреля 2007 г. N Ф04-2380/2007(33575-А46-6) Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку заявителем пропущен срок, предусмотренный для направления требования о взыскании спорных сумм (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 24 апреля 2007 г. N Ф04-2380/2007(33575-А46-6)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (далее - ГУ УПФ в Тюкалинском районе) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Тюкалинское хлебоприемное предприятие" (далее - МУП "Тюкалинское ХПП") о взыскании пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 62 608,45 руб., начисленной на недоимку по взносам в сумме 783 444 руб. за период с 01.08.2002 по 30.09.2005.

Решением от 06.12.2006 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении требования ГУ УПФ в Тюкалинском районе отказано в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица сумм пени.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе ГУ УПФ в Тюкалинском районе просит отменить решение суда, как необоснованное, и принять новый судебный акт об удовлетворении требований ГУ УПФ в Тюкалинском районе. Считает, что срок уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не связан со сроком уплаты пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, поскольку срок уплаты пеней законодательством не установлен.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ) предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не регламентирован. Следовательно, учитывая положения статьи 2 Закона N 167-ФЗ, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в пункте 3 статьи 48 Кодекса срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, то согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Кодекса в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

Срок для обращения налогового органа в суд, определенный пунктом 3 статьи 48 Кодекса, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, предусмотренного статьей 70 Кодекса.

В соответствии со статьей 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня. Установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки или пеней по страховым взносам следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности, указанный в требовании, а также 6-месячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Кодекса.

Нарушение ГУ УПФ в Тюкалинском районе срока направления требования не влечет изменения порядка взыскания задолженности по налогам (взносам), пени и не продлевает совокупность сроков, установленных статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а также срока исполнения, указанного в требовании.

Данный вывод соответствует правоприменительной практике, изложенной в пункте 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда от 17 марта 2003 года N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Исходя из установленных обстоятельств дела, арбитражный суд правомерно отказал ГУ УПФ в Тюкалинском районе в удовлетворении заявленного требования о взыскании с МУП "Тюкалинское ХПП" пени в связи с пропуском срока обращения в суд.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 06.12.2006 по делу N А46-16421/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.