Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 апреля 2007 г. N Ф04-1970/2007(33082-А27-28) Отказ в государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки правомерен, поскольку на государственную регистрацию не представлен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию права муниципальной собственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 апреля 2007 г. N Ф04-1970/2007(33082-А27-28)
(извлечение)

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Кемерово (далее - КУМИ администрации города Кемерово) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действия Главного управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (далее - ГУ ФРС по Кемеровской области) по отказу в регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные по адресу: город Кемерово, Рудничный район, улица Рутгерса, 32, кадастровый номер 42:24:020108:137; город Кемерово, Ленинский район, проспект Ленинградский, 32 б, кадастровый номер 42:24:040357:38.

Решением от 26.12.2006 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе и дополнении к ней КУМИ администрации города Кемерово просит принятый судебный акт отменить, как вынесенный с нарушением норм материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель считает принятое по делу решение незаконным и необоснованным.

По мнению КУМИ администрации города Кемерово, суд неправильно истолковал нормы подпункта 4 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель указывает, что суд не учел существование легального толкования понятия "закрепленное имущество", данное в примечании к статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По утверждению КУМИ администрации города Кемерово, отказ ГУ ФРС по Кемеровской области от регистрации права муниципальной собственности на спорные земельные участки на основании отсутствия оплаты государственной пошлины является незаконным.

Представитель КУМИ администрации города Кемерово в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, дополнение к ней, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, КУМИ администрации города Кемерово обратился в ГУ ФРС по Кемеровской области с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные по адресу: город Кемерово, Рудничный район, улица Рутгерса, 32, кадастровый номер 42:24:020108:137; город Кемерово, Ленинский район, проспект Ленинградский, 326, кадастровый номер 42:24:040357:38.

Уведомлениями от 11.10.2006 N 01/156-2006-167 и от 16.10.2006 N 01/162/2006-103 ГУ ФРС по Кемеровской области сообщило КУМИ администрации города Кемерово об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки на том основании, что на государственную регистрацию не представлен документ подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию права муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего требования.

Суд кассационной инстанции считает выводы арбитражного суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований КУМИ администрации города Кемерово и в связи с этим правомерным отказ ГУ ФРС по Кемеровской области в регистрации права муниципальной собственности на спорные земельные участки правомерными и соответствующими действующему законодательству.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд, исходил из того, что в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от уплаты государственной пошлины освобождается Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования при регистрации прав на недвижимое имущество, не закрепленное за государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и составляющие государственную, муниципальную казну. Отсутствие уточнения разновидности правомочия дает основание полагать, что к таким правомочиям относятся не только правомочия хозяйственного ведения и оперативного управления, но и владение, и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьей 269 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, из свидетельств о государственной регистрации права следует, что спорные земельные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному образовательному учреждению "Гимназия N 42" и муниципальному учреждению "Стадион "Шахтер" соответственно.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции при принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, основания для отмены решения отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судом кассационной инстанции как необоснованные и направленные на переоценку обстоятельств, установленных арбитражным судом.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 26.12.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-17219/2006-5 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Кемерово - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.