Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 мая 2007 г. N Ф04-2621/2007(33841-А03-29) Признавая недействительным постановление о привлечении к административной ответственности, суд исходил из того, что реализуемый товар является дезинфицирующим средствам и на него распространяются правила продажи спиртосодержащей продукции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 мая 2007 г. N Ф04-2621/2007(33841-А03-29)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Дело-5" (далее по тексту ООО "Дело-5") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Барнаула (далее по тексту инспекция) об отмене постановления N 072/18 от 11.10.2006 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконного.

Решением от 15.11.2006 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.01.2007 требования удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований ООО "Дело-5". Податель жалобы считает, что судом неверно применены нормы материального права и не полно исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, и не дана им надлежащая оценка.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Дело-5" просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными, а жалобу без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на основании поручения N 81 от 27.09.2006 сотрудниками инспекции проведена проверка выполнения ООО "Дело-5" законодательства при реализации алкогольной продукции.

В ходе проверки 27.09.2006 в магазине "Новэкс", принадлежащем ООО "Дело-5" был установлен факт реализации дезинфицирующею средства "Экстросепт-1" в отсутствии ценника и счета фактуры, товарно-транспортной накладной, справки, в результате чего нарушена статья 10.2 Закона Российской Федерации от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Факт выявленного правонарушения зафиксирован в акте N 18 от 27.09.2006 и протоколе об административном правонарушении N 072 от 29.09.2006.

Начальником инспекции 11.10.2006 вынесено постановление N 072/18 о привлечении ООО "Дело-5" к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Считая незаконным привлечение к административной ответственности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из того, что ООО "Дело-5" необоснованно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку за нарушение пунктов 11 и 12 Правил продажи отдельных видов товаров, предусмотрена административная ответственность по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.

Согласно статье 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В пункте 1 статьи 10.2 названного Закона предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к которым относятся товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 указанного Закона действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность организаций, связанную с производством и оборотом лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения.

Как установлено арбитражным судом и не оспаривается инспекцией в кассационной жалобе, дезинфицирующее средство "Экстросепт-1", объемом 100 мл., с долей этилового спирта 95% зарегистрировано уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесено в Государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения.

Дезинфицирующее средство "Экстрасепт 1" предназначено для дезинфекции в лечебно-профилактических учреждениях и инфекционных очагах.

Следовательно, положения статьей 10.2 и 26 Закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ не распространяется на реализацию дезинфицирующего средства "Экстросепт-1".

При таких обстоятельствах, выводы суда о том, что действия общества неверно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильным.

Оснований для удовлетворения жалобы кассационной инстанцией не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 15.11.2006 и постановление апелляционной инстанции от 17.01.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-13875/2006-3 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.