Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 мая 2007 г. N Ф04-3312/2007(34571-А46-37) В удовлетворении требования о признании не подлежащим исполнению решения налогового органа отказано, поскольку обществом пропущен срок на обращение с заявлением об обжаловании ненормативного правового акта (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 мая 2007 г. N Ф04-3312/2007(34571-А46-37)
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 ноября 2007 г. N 8421/07 настоящее постановление отменено

Открытое акционерное общество Омское производственное объединение "Радиозавод им. А.С. Попова" (РЕЛЕРО) (далее - ОАО ОмПО "Радиозавод им. А.С. Попова" (РЕЛЕРО), Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Центральному административному округу г. Омска (далее - налоговый орган, Инспекция) при участии третьих лиц МО ОИП УФССП Российской Федерации по Омской области о признании не подлежащим исполнению решения налогового органа от 21.01.2004 N 2.

Решением от 14.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.02.2007 Арбитражного суда Омской области, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе открытое акционерное общество ОмПО "Радиозавод им. А.С. Попова (РЕЛЕРО)" просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган указывает на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что налоговым органом принято решение от 21.01.2004 N 2 о взыскании налога (сбора) за счет имущества налогоплательщика-организации. На основании данного решения Инспекция вынесла постановление от 21.01.2004 N 2 о взыскании с ОАО ОмПО "Радиозавод им. А.С. Попова" (РЕЛЕРО) налога (сбора) за счет имущества налогоплательщика-организации в сумме 13694068,99 руб.

Несогласие ОАО ОмПО "Радиозавод им. А.С. Попова" (РЕЛЕРО) с данными требованиями налогового органа послужило основанием для обращения налогоплательщика с исковым заявлением в арбитражный суд с требованием о признании не подлежащим исполнению указанного выше постановления.

Суд первой и апелляционной инстанций, в соответствии со статьями 28 и 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что заявленные в порядке искового производства требования по признанию не подлежащим исполнению постановления налогового органа основаны на нарушении установленного законодательством о налогах и сборах порядка его принятия. По своей сути, заявленными требованиями фактически оспаривается законность и обоснованность принятого налоговым органом ненормативного правового акта.

Применив к данным правоотношениям положения части 4 статьи 198 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил пропуск срока на обращение с заявлением об обжаловании ненормативного правого акта, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленных требований.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 4 статьи 198 АПК РФ

Суд кассационной инстанции поддерживает позицию арбитражного суда и не принимает доводы кассационной жалобы, исходя из следующего.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик или налоговый агент вправе обжаловать ненормативные акты налоговых органов, если считает, что указанные акты ущемляют его права и законные интересы.

Судебное обжалование актов налоговых органов производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (статья 138 Кодекса).

Часть 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов относит споры о признании недействительными ненормативных актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24.

Подтверждением того, что Общество обращалось в суд за защитой нарушенных прав в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является размер оплаченной государственной пошлины как за требования неимущественного характера.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и другие лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, если указанные лица полагают, что оспариваемые акты нарушают их права в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них обязанности, создают иные препятствия для осуществления этой деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании действий (бездействия) государственных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск заявителем срока на обращение с заявлением об обжаловании ненормативного правового акта установлен судом и подтверждается материалами дела, а именно требованием N 13-10/16118 (л.д. 46), решением от 21.01.2004 (л.д. 44), копией журнала исходящей заказной корреспонденции (л.д. 64), заявлением (л.д. 5).

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены судебных актов суд кассационной инстанции не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 28.02.2007 Арбитражного суда Омской области по делу N 11-2064/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.