Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 июня 2007 г. N Ф04-3775/2007(35106-А03-29) Удовлетворяя требование о привлечении общества к административной ответственности, суд исходил из того, что установлен факт осуществления обществом предпринимательской деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов без соответствующей лицензии (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 июня 2007 г. N Ф04-3775/2007(35106-А03-29)
(извлечение)

Прокуратура г. Бийска обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общества с ограниченной ответственностью "Регал" (далее по тексту общество).

В обоснование заявленных требований ссылается на осуществление обществом предпринимательской деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов без соответствующего разрешения (лицензии).

Решением от 21.12.2006 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.04.2007 требования удовлетворены.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и прекратить производство по делу. Податель жалобы считает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены судом нормы материального и процессуального права.

Отзыв от прокуратуры на кассационную жалобу к началу рассмотрения дела не поступил.

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 сентября 2007 г. N Ф04-3775/2007(35106-А03-29) об исправлении описки в настоящем постановлении абзац 2 страницы 2 следует читать: "Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены"

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Прокурором г. Бийска по материалам проверки соблюдения обществом требований пожарной безопасности 23.11.2006 вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из правил о подведомственности, закрепленной в статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Удовлетворяя заявленные прокуратурой требования, арбитражный суд исходил из того, что материалами дела подтверждается совершение обществом административного правонарушения, выразившегося в эксплуатации пожароопасного производственного объекта без соответствующей лицензии.

Кассационная инстанция считает выводы суда правильными.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 N 595, объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом. признаются пожароопасными производственными объектами.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Суды обеих инстанций правильно отметили, что в своей деятельности по изготовлению мебели общество использует древесину и продукты ее переработки, а также ламинат, которые являются твердыми горючими и трудногорючими веществами и материалами, а, поэтому производственное предприятие на котором используются данные вещества, является пожароопасным.

Следовательно, суды обеих инстанций правомерно указали, что, осуществляя деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, общество обязано было оформить соответствующую лицензию в соответствии с порядком лицензирования указанной деятельности. утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 N 595.

При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно привлек общество к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, о необходимости составлении протокола об административном правонарушении основаны на неверном толковании норм административного кодекса и не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 21.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 03.04.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-15723/2006-2 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.