Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 июня 2007 г. N Ф04-3624/2007(36004-А70-40) Отменяя определение о возврате кассационной жалобы и оставляя кассационную жалобу без движения, суд указал, что срок на подачу жалобы заявителем не пропущен, однако к ней не были приложены документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют (извлечение)

Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 июня 2007 г. N Ф04-3624/2007(36004-А70-40)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 августа 2007 г. N Ф04-3624/2007(37313-А70-37)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Отделу народного образования Администрации Уватского района и Администрации Уватского района о взыскании задолженности по налогам, пени.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 01.02.2007 производство по делу было прекращено. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция, не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, 23.04.2007 подала кассационную жалобу.

Определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.04.2007 кассационная жалоба была возвращена Инспекции на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку было установлено, что жалоба подана по истечении срока, установленного АПК РФ на обжалование определения арбитражного суда.

В кассационной жалобе на определение суда кассационной инстанции от 28.04.2007 Инспекция просит отменить принятый судебный акт кассационной инстанции и принять жалобу, поданную 23.04.2007. к рассмотрению.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 АПК РФ, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения норм процессуального права, пришла к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 23.04.2007 в арбитражный суд кассационной инстанции была направлена кассационная жалоба Инспекции на определение суда от 01.02.2007 по делу N А70-9842/20-2006.

Определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.04.2007 кассационная жалоба возвращена Инспекции на основании пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ в связи с пропуском срока на обжалование.

Согласно статье 290 АПК РФ кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, поданные по правилам, установленным АПК РФ, рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ для рассмотрения кассационных жалоб на решения и постановления соответствующего арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что определение арбитражного суда первой инстанции о прекращении производства по делу вступает в законную силу в порядке, предусмотренном статьей 180 АПК РФ для вступления в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции.

В связи с этим в силу части 1 статьи 276 АПК РФ кассационная жалоба на определение арбитражного суда может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления обжалуемого определения арбитражного суда в законную силу.

Поскольку определение Арбитражного суда Тюменской области от 01.02.2007 в апелляционной инстанции не обжаловалось, то кассационная жалоба может быть подана в течение трех месяцев, с учетом месячного срока на обжалование в апелляционной инстанции.

Следовательно, срок на подачу кассационной жалобы на определение Арбитражного суда Тюменской области от 01.02.2007 истек 02.05.2007 (с учетом праздничного дня).

Судом установлено, что кассационная жалоба подана налоговым органом 23.04.2007, что подтверждается материалами дела, в связи, с чем жалоба Инспекции подана в срок и оснований для возврата кассационной жалобы у суда не имелось.

Исходя из изложенного, определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа о возврате кассационной жалобы от 28.04.2007 подлежит отмене.

В то же время, кассационная инстанция лишена возможности принять кассационную жалобу Инспекции, поданную 23.04.2007, на определение о прекращении производства по делу от 01.02.2007 к производству, поскольку жалоба подана с нарушением требований, установленных статьей 277 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 277 АПК РФ лицо, подающее кассационную жалобу обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 277 АПК РФ к жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

В нарушение указанных правовых положений, к кассационной жалобе Инспекции не приложены документы, подтверждающие направление второму заинтересованному лицу по делу, - Администрации Уватского района, копии кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

Арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 277 АПК РФ, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения.

Руководствуясь статьями 277, 280, пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции, определил:

1. Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа о возврате кассационной жалобы от 28.04.2007 по делу N А70-9842/20-2006 отменить.

2. Кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области от 19.04.2007 N 04-08/275/6589 оставить без движения.

3. Предложить заявителю представить необходимые документы в канцелярию Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа в срок до 16 июля 2007 года.

4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, не будут устранены в установленный срок, кассационная жалоба будет возвращена заявителю.