Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 июля 2007 г. N Ф04-4294/2007(35711-А45-29) В удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности отказано, поскольку факт неприменения обществом ККТ при продаже товара подтвержден материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 июля 2007 г. N Ф04-4294/2007(35711-А45-29)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Пресс-Центр" (далее по тексту ООО "Пресс-Центр") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления N ЛП-17-25/56 от 15.03.2007 инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Новосибирска (далее по тексту инспекция) о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленных требований ссылается на необоснованное привлечение к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности проданного товара обществу.

Решением от 20.04.2007 Арбитражного суда Новосибирской области требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ООО "Пресс-Центр" просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. Податель жалобы считает, что суд при рассмотрении дела не дал оценку доводам сторон относительно наличия события административного правонарушения, тем самым нарушил материальные и процессуальные нормы.

Отзыв на кассационную жалобу от инспекции к началу рассмотрении дела не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Должностными лицами инспекции 12.03.2007 проведена проверка в киоске по реализации газетно-печатной продукции, принадлежащем ООО "Пресс-Центр", в ходе которой установлен факт продажи упаковки презервативов без применения контрольно-кассовой машины (далее по тексту ККМ), что отражено в акте N 003095 от 12.03.2007 и протоколе об административном правонарушении N ЛП-17-25/56 от 13.03.2007.

Начальником инспекции 15.03.2007 вынесено постановление N ЛП-17-25/56 о привлечении ООО "Пресс-Центр" к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО "Пресс-Центр" требований, арбитражный суд исходил из того, что материалами дела подтверждается факт продажи без применения ККМ товара, не включенного в ассортимент сопутствующих товаров, вина общества.

Кассационная инстанция считает выводы суда правильными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее по тексту Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона Российской Федерации N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности, в частности; продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно.

При рассмотрении настоящего дела, арбитражным судом установлено, что презервативы не входят в ассортимент сопутствующих товаров, утвержденных постановление Администрации Новосибирской области от 02.05.2006 N 32-па "Об утверждении ассортимента сопутствующих товаров, продаваемых в газетно-журнальных киосках, на которые не распространяется применение контрольно-кассовых машин".

За неприменение ККМ при осуществлении денежных расчетов, статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Факт неприменения ККМ ООО "Пресс-Центр" не отрицается.

Довод общества, изложенный в жалобе, о том, что товар не принадлежал обществу, поэтому оно не может быть привлечено к административной ответственности за продажу его без применения ККМ, был предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции и ему дана верная правовая оценка,

Не принимается довод, изложенный в жалобе общества, о рассмотрении дела об административном правонарушении без представителя ООО "Пресс-Центр" как не основанного на представленных сторонами доказательствах.

О рассмотрении административного материала 15.03.2007, общество было уведомлено надлежащим образом. Доказательств того, что в этот день рассмотрение материала не проводилось, обществом в арбитражный суд не представлено.

Таким образом решение арбитражного суда вынесено на основании всестороннего и полного исследования материалов дела. С правильным применением норм материального и процессуального права и оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 20.04.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-4401/2007-9/111 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статьей 14.5 КоАП РФ установлена ответственность организаций за неприменение ККМ при осуществлении наличных денежных расчетов за реализованные товары.

Общество считает, что необоснованно привлечено к ответственности по ст.14.5 КоАП РФ за неприменение ККМ в киоске по реализации газетно-печатной продукции.

Исследовав материалы дела, суд указал, что в действиях организации усматривается состав вменяемого правонарушения.

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт" организации в силу специфики своей деятельности могут производить наличные денежные расчеты без применения ККТ при продаже, в частности, при продаже газет, журналов и сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках. При этом доля продажи газет и журналов в их товарообороте должна составлять не менее 50%, ассортимент сопутствующих товаров должен быть утвержден органом исполнительной власти субъекта РФ.

Товар, реализуемый в газетно-журнальном киоске без применения ККМ, не включен в ассортимент сопутствующих товаров, утвержденных соответствующим постановлением администрации субъекта РФ. Следовательно, его реализация без применения ККМ является основанием для привлечения к ответственности по ст.14.5 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд поддержал позицию налогового органа, решение по делу оставил без изменения, кассационную жалобу общества - без удовлетворения.