Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 марта 2007 г. N Ф04-1128/2007(32139-А45-14) Признавая недействительным решение налогового органа о привлечении к ответственности за неполную уплату НДС, суд указал, что осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов является банковской операцией и не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 марта 2007 г. N Ф04-1128/2007(32139-А45-14)
(извлечение)

Новосибирский коммерческий региональный акционерный банк Внешторгбанка (закрытое акционерное общество, далее - банк, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Новосибирской области (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 11.05.2006 N ЮВ-09-10.2/10/49 о привлечении к ответственности, о признании незаконными действия налогового органа по выставлению требования от 18.05.2006 N 290 об уплате налога и пени и требования N 52 об уплате санкций, а также об обязании вернуть из бюджета уплаченные на основании требования N 290 налог на добавленную стоимость в размере 40050 руб. и пени в размере 1249,56 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.09.2006 (судья Х.) в удовлетворении требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.12.2006 (судьи П., М., Ш.) решение суда отменено, принят новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить постановление апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции - оставить в силе. По мнению заявителя жалобы, банк при осуществлении операций по выплатам и отправлениям денежных переводов по Международной системе "Вестерн Юнион" выступает в качестве агента Системы. Поэтому агентское вознаграждение, получаемое банком при осуществлении операций по выплатам и отправлениям денежных переводов по Международной системе "Вестерн Юнион", подлежит обложению налогом на добавленную стоимость на основании пункта 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на жалобу банк и его представители в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, отклонили, просили постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки Новосибирского коммерческого регионального акционерного банка Внешторгбанка (закрытого акционерного общества) на основании декларации по налогу на добавленную стоимость за январь 2006 года налоговый орган вынес решение от 11.05.2006 N ЮВ-09-10.2/10/49 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 8010 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, о доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 40050 руб. и пеней в размере 1249,56 руб.

Налоговый орган в решении указал, что в нарушение пункта 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации банк не исчислял налог на добавленную стоимость с операций по выплатам и отправлениям денежных переводов по Международной системе "Вестерн Юнион".

В адрес банка направлено требование N 290 об уплате налогов и пеней и требование N 52 об уплате санкции.

Не согласившись с решением налогового органа, а также с требованиями об уплате налога, пени и санкций банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, оценив договор от 30.12.1999 N 217, заключенный обществом с ограниченной ответственностью "Небанковская кредитная организация "Вестерн Юнион ДП Восток" и Новосибирским коммерческим региональным акционерным банком Внешторгбанка, пришел к выводу о том, что данный договор является агентским, операции по которому не подлежат освобождению от налогообложения.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) осуществление банками банковских операций (за исключением инкассации).

Согласно пункту 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации освобождение от налогообложения в соответствии с положениями настоящей статьи не применяется при осуществлении предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом

Осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов) в силу статьи 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 N 395-1 является банковской операцией.

Согласно условиям договора от 30.12.1999 N 217, заключенного обществом с ограниченной ответственностью "Небанковская кредитная организация "Вестерн Юнион ДП Восток" с Новосибирским коммерческим региональным акционерным банком Внешторгбанка, на оказание услуг по отправлению и выплате денежных средств физическим лицам по Системе Вестерн Юнион, полученные банком от клиента суммы переводов и плата за их отправление перечисляются в пользу Небанковской кредитной организации за вычетом вознаграждения банку.

Поскольку согласно условиям договора, банк получает вознаграждение от клиентов банка - физических лиц, а не от принципала - общества с ограниченной ответственностью "Небанковская кредитная организация "Вестерн Юнион ДП Восток", суд апелляционной инстанции исходя из положений статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации признал ошибочным вывод суда первой инстанции о квалификации договора N 217 как агентского.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция правомерно отклонила довод налогового органа о нарушении банком требований пункта 7 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем действия налогового органа по направлению требований об уплате налога, пеней и санкций обоснованно признала незаконными. Установив, что банком суммы налога на добавленную стоимость, пени и санкций, указанные в данных требованиях, уплачены на основании платежных поручений, арбитражный суд правомерно обязал налоговый орган возвратить спорные суммы.

Суд кассационной инстанции не принимает довод налогового органа со ссылкой на письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 06.06.2005 N 03-11-03/947/7, которое не является нормативным актом и изложенные в нем разъяснения носят рекомендательно-информационный характер.

При принятии постановления арбитражный суд апелляционной инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 05.12.2006 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-12966/2006-12/426 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.