Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 августа 2007 г. N Ф04-5359/2007(37005-А45-37) Получаемый государственными и муниципальными учреждениями доход от осуществления приносящей доход деятельности не может быть квалифицирован в качестве средств целевого финансирования, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 августа 2007 г. N Ф04-5359/2007(37005-А45-37)
(извлечение)

Сибирское отделение Российской Академии наук (СОРАН) (далее - СОРАН) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по г. Новосибирску (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным решения от 26.07.2006 N 21/20 в части взыскания налога на прибыль за 2003-2004 годы соответствующих сумм пени и штрафных санкций.

Решением от 15.02.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной от 14.05.2007 Арбитражного суда Новосибирской области, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе СОРАН просит отменить принятые по делу решение и постановление. Кассатор считает постановление апелляционной инстанции незаконным, поскольку суд, дублируя выводы суда первой инстанции, неправильно применил нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не поступил.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Налоговым органом проведена выездная налоговая проверка СОРАН за период с 01.01.2003 по 31.12.2005, по результатам которой составлен акт выездной налоговой проверки от 27.06.2006 N 21/20 и принято решение от 26.07.2006 N 21/20 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным решение налогоплательщику предложено уплатить налог на прибыль в сумме 29288827 руб. и пени в размере 7550688,03 руб.

Несогласие с данным решением послужило основанием для обращения СОРАН в арбитражный суд.

Основанием для принятия решения в оспариваемой части послужило то обстоятельство, что СОРАН в нарушение пункта 1 статьи 321.1 и пункта 4 статьи 250 Налогового кодекса Российской Федерации в составе доходов от коммерческой деятельности не учло суммы от сдачи в аренду государственного имущества, находящегося в оперативном управлении.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения Инспекции в части доначисления налога и пени, суды первой и апелляционной инстанций исходили из норм пункта 4 статьи 41, пункта 2 статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пункта 4 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации", указав, что получаемый государственными и муниципальными учреждениями доход от осуществления приносящей доход деятельности не может быть квалифицирован в качестве средств целевого финансирования, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Согласно пункту 1 статьи 321.1 Налогового кодекса налогоплательщики - бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых по смете доходов и расходов бюджетного учреждения, и получающие доходы от иных источников, в целях налогообложения обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования и за счет иных источников.

Иными источниками (доходами) от коммерческой деятельности признаются доходы бюджетных учреждений, получаемые от юридических и физических лиц по операциям реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав и внереализационные доходы.

Налоговая база бюджетных учреждений определяется как разница между полученной суммой дохода от реализации товаров, выполненных работ, оказанных услуг, суммой внереализационных доходов (без учета налога на добавленную стоимость, налога с продаж и акцизов по подакцизным товарам) и суммой фактически осуществленных расходов, связанных с ведением коммерческой деятельности.

В соответствии со статьей 252 Кодекса расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Согласно подпункту 14 части 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования, а по правилам пункта 17 статьи 270 Налогового кодекса Российской Федерации не учитываются расходы в виде стоимости имущества, переданного в рамках целевого финансирования в соответствии с подпунктом 14 части 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, а также пункта 1 статьи 248 и статьи 250 Налогового кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции поддерживает вывод судов первой и апелляционной инстанций, что арендные платежи не являются средствами целевого финансирования и должны быть учтены при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль в качестве внереализационных доходов.

В целом все доводы, изложенные в кассационной жалобе СОРАН относительно начисления налога на прибыль, фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, которым судом на основе полного и всестороннего исследования доказательств, представленных сторонами, дана правильная оценка. Основания для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 15.02.2007 и постановление апелляционной инстанции от 14.05.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-17833/2006-41502 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.