Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 августа 2007 г. N Ф04-3104/2007(37421-А03-36)(37552-А03-36) Оснований для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам не имеется, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель как на вновь открывшиеся, таковыми не являются (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 августа 2007 г. N Ф04-3104/2007(37421-А03-36)(37552-А03-36)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также:

постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 февраля 2011 г. по делу N А03-8181/2004;

постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 апреля 2009 г. N Ф04-2210/2009(4506-А03-8)

ОАО "Алтайэнерго" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края о взыскании с субъекта Российской Федерации - Алтайского края 1001277000 рублей убытков от экономически необоснованного регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию.

Решением от 06.08.2004 требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.10.2004 решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением кассационной инстанции 21.02.2005 постановление апелляционной инстанции отменено, оставлено в силе решение суда первой инстанции.

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края (далее - Комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения от 06.08.2004 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением от 09.03.2007 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что указанные в обоснование заявления обстоятельства не являются существенными, способными повлиять на пересмотр судебных актов, и потому не являются вновь открывшимися.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.05.2007 определение оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Администрация Алтайского края и Комитет в кассационных жалобах просят отменить определение и постановление, заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить. Указывают на то, что выводы суда в решении от 06.08.2004 основаны на факте наличия экономически необоснованного тарифного регулирования в 2002 году (установление заниженных тарифов на электрическую и тепловою энергию) и не включение выпадающих доходов, представляющих собой экономически обоснованные расходы ОАО "Алтайэнерго" в 2002 году, в последующие периоды регулирования тарифов Основанием для указанного вывода явился акт Счетной палаты от 09.12.2005, которым выявлены экономически необоснованные расходы, понесенные ОАО "Алтайэнерго" в 2003-2004 годах, в связи с чем указанные обстоятельства могли повлиять на выводы суда при принятии решения.

В отзыве на кассационные жалобы ОАО энергетики и электрификации Алтайского края "Алтайэнерго" со ссылками на обстоятельства дела и судебную практику обосновывает законность обжалуемых судебных актов, потому просит оставить их без изменения.

В отзыве на кассационные жалобы Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края просит отменить обжалуемые судебные акты, кассационные жалобы - удовлетворить.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения от 09.03.2007 и постановления апелляционной инстанции от 15.05.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8181/2004-19, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты законными, обоснованными, соответствующими нормам процессуального и материального права.

Как следует из материалов дела, Комитет, обращаясь с заявлением о пересмотре решения от 6.08.2004, в качестве основания пересмотра указал, что 10.07.2006 открылись существенные для дела обстоятельства, которые не были известны суду и заявителю.

Заявитель сослался на акт проверки эффективности финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Алтайэнерго" за период с 2003 по 2005 год, промежуточных итогов процесса реформирования и их влияния на развитие энергетической отрасли от 09.12.2005, составленный Счетной палатой. По мнению заявителя, данным актом выявлены экономически необоснованные расходы, понесенные ОАО "Алтайэнерго" в 2003-2004 годах.

Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре решения от 06.08.2004 по вновь открывшимся обстоятельствам, суд первой инстанции указал, что указанные в акте обстоятельства не являются вновь открывшимися, поскольку Счетной палатой были выявлены экономически необоснованные расходы в 2003-2004 года, тогда как указанным судебным актом были взысканы убытки, образовавшиеся в 2002 году.

Согласно статье 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим решение, определение.

Основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам определены в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.1998 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов" решение арбитражного суда не может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам, если фактические обстоятельства возникли после принятия судебного акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

Таким образом, заявление лица, участвующего в деле, о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам может быть удовлетворено в силу части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии одновременно следующих условий: указанные заявителем обстоятельства являются существенными для дела; эти обстоятельства не были и не могли быть известны заявителю на момент рассмотрения дела.

При рассмотрении заявления Комитета арбитражный суд, исследовав обстоятельства, указанные заявителем в качестве вновь открывшихся, на предмет их соответствия требованиям части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что они не подпадают под признаки вышеназванной нормы, указанные обстоятельства 2003-2004 годов являются новыми.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 09.03.2007 и постановление апелляционной инстанции от 15.05.2007 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8181/2004-19 оставить без изменения, кассационные жалобы Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края и администрации Алтайского края - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.