Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 октября 2007 г. N Ф04-5924/2007(37613-А27-14) Признавая недействительным решение о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, суд исходил из того, что материальная помощь к юбилейным датам правомерно не включена страхователем в базу для начисления страховых взносов, поскольку разовая материальная помощь не подпадает под определение заработной платы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 октября 2007 г. N Ф04-5924/2007(37613-А27-14)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Шахта им. Дзержинского" (далее - ООО "Шахта им. Дзержинского") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 12 (далее - ГУ КРОФСС) о признании недействительным решения N 5 от 19.01.2007 о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением от 03.04.2007 Арбитражного суда Кемеровской области требования общества удовлетворены частично. Признано недействительным решение N 5 от 19.01.2007 ГУ КРОФСС о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части признания занижения налогооблагаемой базы в сумме 19678 руб.; взыскания 334,57 руб. штрафов. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе ГУ КРОФСС просит отменить решение суда в части не включения страхователем в базу для начисления страховых взносов материальной помощи к юбилейным датам.

По мнению заявителя кассационной жалобы, обществом не обоснованно занижена облагаемая база в 2005 году на суммы материальной помощи к юбилейным датам в размере 5390 руб., не начислены взносы в сумме 458,15 руб. Считает, что выплаченные в пользу работников спорные суммы следует считать доходом, следовательно, они могут быть включены в расчетную базу для начисления страховых взносов, на основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". Кроме того, Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования, не содержит указания на выплачиваемые суммы материальной помощи к юбилейным датам.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Кассационная инстанция проверяет законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки деятельности общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования средств за период с 17.12.2003 по 31.12.2005, ГУ КРОФСС составлен акт N 12000169н/с от 29.12.2006, на основании которого принято решение N 5 от 19.01.2007 о привлечении ООО "Шахта им. Дзержинского" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа, установлено занижение налогооблагаемой базы и начислены страховые взносы.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя в части не включения страхователем в базу для начисления страховых взносов материальной помощи к юбилейным датам арбитражный суд исходил из того, что разовая материальная помощь не подпадает под определение заработной платы.

Кассационная инстанция поддерживает выводы суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из установленных обстоятельств дела и следующих норм права.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" определено, что страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработном платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников.

Таким образом, основанием для исчисления страховых взносов по указанному виду социального страхования являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат, а не любые доходы, полученные работником.

В связи с этим является правильным вывод суда о том, что разовая материальная помощь, выплаченная в связи с наступлением юбилейной даты, не являлась частью заработной платы, выплачивалась не на основании соответствующих локальных актов, а на основании отдельных приказов директора шахты не в качестве оплаты труда конкретных работников и на нее не подлежали начислению страховые взносы.

При этом судом обоснованно отклонен довод ГУ КРОФСС об отсутствии данного вида выплат в Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765, поскольку указанный Перечень подлежит применению в совокупности с перечисленными выше нормативными актами, в соответствии с которыми объектом для начисления страховых взносов являются выплаты, связанные с оплатой труда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Следовательно, у ГУ КРОФСС не имелось оснований для привлечения общества к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве в части признания занижения налогооблагаемой базы на сумму разовой материальной помощи, выплаченной в связи с наступлением юбилейной даты.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, правильно применил нормы материального права, в связи с чем, исхода из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.04.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1872/2007-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 12 государственную пошлину 1000 рублей в федеральный бюджет.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.