Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 сентября 2007 г. N Ф04-6517/2007(38380-А81-6) При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности и доначислении НДС суду необходимо дать оценку доводам заявителя о том, что в непринятые Инспекцией ФНС счета-фактуры внесены изменения, что не запрещено действующим законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 сентября 2007 г. N Ф04-6517/2007(38380-А81-6)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 июля 2008 г. N Ф04-4292/2008(8017-А81-43)

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Северстройпоставка" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения N 417 от 27.10.2006 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 07.05.2007 заявленные ООО "Северстройпоставка" требования удовлетворены, решение налогового органа N 417 от 27.10.2006 признано недействительным.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение арбитражного суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Северстройпоставка".

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Северстройпоставка" просит оставить без изменения решение арбитражного суда.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, считает, что решение арбитражного суда подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за июль 2006 года, налоговым органом вынесено решение N 417 от 27.10.2006 о привлечении ООО "Северстройпоставка" к налоговой ответственности в соответствии по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 994343 руб. Указанным решением ООО "Северстройпоставка" доначислен НДС за июль 2006 года в сумме 5038698 руб., пени в размере 132871,35 руб.

Основанием для вынесения указанного решения послужило то, что счет-фактура N 30 от 31.07.2006 и счет-фактура N 45 от 17.07.2006 не соответствуют требованиям статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным налоговым органом решением, ООО "Северстройпоставка" обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд, удовлетворив заявленные ООО "Северстройпоставка" требования, не учел следующее.

Согласно части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Данное требование арбитражным судом выполнено не в полном объеме.

По настоящему делу, ООО "Северстройпоставка" заявлено требование о признании недействительным решения налогового органа N 417 от 27.10.2006 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 994343 руб.

Налоговый орган в ходе камеральной налоговой проверки представленной ООО "Северстройпоставка" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за июль 2006 года не принял налоговые вычеты в сумме 5038698 руб. Основанием не принятия к вычету послужило представление ООО "Северстройпоставка" счетов-фактур N 30 от 31.07.2006 и N 45 от 17.07.2006, которые составлены с нарушением требований пунктов 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 65, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом решения, возлагается на данный государственный орган.

Налоговый орган к отзыву приложил копии счетов-фактур N 30 от 31.07.2006 и N 45 от 17.07.2006.

На основании пункта 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Порядок применения налоговых вычетов определен статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 данной статьи налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса.

В силу пункта 2 этой же статьи счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

При этом счет-фактура должен содержать достоверную информацию. Требования о достоверности первичных учетных документов содержатся в статье 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете".

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.02.2005 N 93-О, налогоплательщик не может быть освобожден от обязанности доказывания реальности хозяйственных операций, достоверности сведений, изложенных в первичных бухгалтерских документах, осуществляющих отражение бухгалтерских операций.

Нарушение налоговым органом требований статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации не освобождает налогоплательщика от обязанности представлять доказательства правомерности применения налоговых вычетов.

Арбитражный суд в нарушение статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дал оценки имеющимся в деле счетам-фактурам N 30 от 31.07.2006 и N 45 от 17.07.2006.

Не дана оценка арбитражным судом доводам ООО "Северстройпоставка", изложенным в заявлении о том, что в счета-фактуры внесены исправления (л.д. 7).

Действующим законодательством не запрещено внесение исправлений в неправильно оформленные счета-фактуры.

Учитывая, что допущенные нарушения могли привести к принятию неправильного решения по делу, решение арбитражного суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо дать оценку всем, имеющимся в деле доказательствам, при необходимости истребовать от сторон доказательства, имеющие отношение к предмету спора, разрешить спор с учетом норм действующего законодательства, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.05.2007 по делу N А81-333/2007 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.