Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 марта 2008 г. N Ф04-1331/2008(1368-А45-32) Отказывая в признании недействительной записи в реестре прав на недвижимое имущество, суд исходил из того, что в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама запись о регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 марта 2008 г. N Ф04-1331/2008(1368-А45-32)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Бердское автотранспортное предприятие" (далее - ОАО "Бердское автотранспортное предприятие") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительными: постановления главы территориальной администрации муниципального образования г. Бердска Новосибирской области N 843 от 14.06.2002 об изъятии части спорного земельного участка у ОАО "Бердское автотранспортное предприятие и о предоставлении его ООО "Эдем"; пункта 3 распоряжения главы администрации муниципального образования г. Бердска Новосибирской области N 1693-р от 21.07.2003; записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за регистрационным номером 54:01/32-36/2004-446 от 27.12.2004; а также об обязании предоставить в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 8830 кв.м. с кадастровым номером 54:32:100659:0062, расположенный по адресу: г. Бердск, ул. Промышленная, 3.

До принятии судом решения заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от требований в части признания недействительным постановления главы территориальной администрации муниципального образования г. Бердска Новосибирской области N 843 от 14.06.2002, просил признать недействительным распоряжение главы администрации муниципального образования г. Бердска Новосибирской области N 2982-р от 06.10.2004 о предоставлении земельного участка в аренду по адресу г. Бердск, ул. Промышленная, 3.

Решением суда первой инстанции от 14.06.2007, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 30.10.2007, признано недействительным распоряжение главы администрации муниципального образования г. Бердска Новосибирской области N 2982-р от 06.10.2004 о предоставлении земельного участка в аренду по адресу: г. Бердск, ул. Промышленная, 3;

в части требований о признании недействительной записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за регистрационным номером 54:01/32-36/2004-446 от 27.12.2004 отказано;

в удовлетворении требования об обязании предоставить ОАО "Бердское автотранспортное предприятие" в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 8830 кв.м. с кадастровым номером 54:32:100659:0062, расположенный по адресу г. Бердск, ул. Промышленная, 3 отказано.

в части требований о признании недействительным постановления главы территориальной администрации муниципального образования г. Бердск Новосибирской области N 843 от 14.06.2002 об изъятии части земельного участка у ОАО "Бердское автотранспортное предприятие" и о предоставлении его ООО "Эдем" по адресу: г. Бердск, ул. Промышленная, 3 производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

в части требований о признании недействительным пункта 3 распоряжения главы администрации муниципального образования г. Бердск Новосибирской области N 1693-р от 21.07.2003 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

В кассационной жалобе ОАО "Бердское автотранспортное предприятие" просит отменить судебные акты в той части, которой в удовлетворении заявленных им требований отказано, и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя, арбитражному суду при принятии судебного акта следовало учесть, что администрация муниципального образования г. Бердск Новосибирской области предоставила спорный земельный участок в аренду ООО "Эдем" с нарушением пункта 3 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808, а также без учета плана приватизации ОАО "Бердское автотранспортное предприятие".

Кроме того, ОАО "Бердское автотранспортное предприятие" полагает, что на основании статьей 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на аренду земельного участка с кадастровым номером 54:32:100659:0062, который является частью земельного участка с кадастровым номером 54:32:100659:0067.

ОАО "Бердское автотранспортное предприятие" считает, что в результате предоставления администрацией муниципального образования г. Бердск Новосибирской области противоречивых сведений о спорном земельном участке, Земельной кадастровой палатой по Новосибирской области были нарушены правила, установленные пунктом 6 статьи 19 Закона Российской Федерации "О государственном земельном кадастре", абзацем 2 раздела I Правил оформления кадастрового плана земельного участка ГЗК-1-ТО-04-01-01, утвержденных Росземкадастром от 10.04.2001.

Отзывы на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле не поступили.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал свои доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировав доводы жалобы заявителя, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации города Бердска N 256 от 23.02.1993 ОАО "Бердское автотранспортное предприятие" в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью 65556 кв.м. согласно приложенной схеме (л.д. 98 том 1), а также выдан акт на право постоянного бессрочного пользования этим земельным участком (л.д. 104 том 1).

Постановлением от 14.06.2002 N 843 главы территориальной администрации г. Бердск у ОАО "Бердское автотранспортное предприятие" был изъят земельный участок площадью 8830 кв.м. по адресу: г. Бердск, ул. Промышленная, 1 и предоставлен ООО "Эдем" в аренду сроком на 10 лет для организации предприятий по производству облицовочной плитки, производству пиломатериалов.

Распоряжением главы администрации МО города Бердска от 12.05.2004 N 1408-р земельный участок площадью 49905 кв.м. с кадастровым номером 54:32:010659:0067 по адресу г. Бердск ул. Промышленная, 1 разделен на несколько земельных участков, в том числе, участок площадью 8830 кв.м. для организации предприятий по производству облицовочной плитки, производству пиломатериалов (л.д. 7 том 2).

Распоряжением главы администрации МО г. Бердск N 2982-р от 06.10.2004 отменено Распоряжение N 1693-р от 21.07.2003, ООО "Эдем" предоставлен в аренду сроком на 5 лет для строительства производственной базы по адресу: г. Бердск, ул. Промышленная, 3 земельный участок с кадастровым номером 54:32:010659:0062 общей площадью 8830 кв.м.

Принимая судебные акты о частичном отказе в удовлетворении требований заявителя, суды первой и апелляционной инстанции правильно исходили из того, что заявленное по настоящему делу требование об обязании администрации муниципального образования г. Бердск предоставить ОАО "Бердское автотранспортное предприятие" земельный участок площадью 8830 кв.м. с кадастровым номером 54:32:010659:0062, расположенный по адресу: г. Бердск, ул. Промышленная, 3 в аренду сроком на 49 лет не связано с результатом оспаривания распоряжения главы МО г. Бердсака от 06.10.2004 N 2982-р, так как не порождает у заинтересованного лица безусловной обязанности по предоставлению спорного земельного участка заявителю.

Согласно части 7 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для заключения договора аренды земельного участка является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, Федеральным законом или добровольно принятым обязательством.

ОАО "Бердское автотранспортное предприятие" в порядке части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств о принятии ответчиком на себя обязательства по заключению договора аренды в добровольном порядке, либо наличия предусмотренных законом оснований.

Кроме того, в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

По смыслу названной статьи Закона в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама запись о регистрации.

Закон не устанавливает такого способа защиты как признание недействительным акта государственной регистрации права.

В силу пункта 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке могут быть оспорены отказ от государственной регистрации и уклонение от нее.

Сама запись о государственной регистрации в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть признана недействительной.

Таким образом, суд правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи за регистрационным номером 54:01/32-36/2004-446 от 27.12.2004.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части не имеется.

Руководствуясь статьями 284-286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.06.2007 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление суда апелляционной инстанции от 30.10.2007 по делу А45-7007/05-36/345 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.