Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 мая 2008 г. N Ф04-2116/2008(2862-А45-13) Признавая недействительным договор аренды нежилого помещения, суд исходил из того, что заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением стартового размера арендной платы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 8 мая 2008 г. N Ф04-2116/2008(2862-А45-13)
(извлечение)

Прокурор Новосибирской области обратился с иском к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Новосибирский государственный медицинский университет" (университет) и обществу с ограниченной ответственностью "Медакадемия" (общество) о признании недействительным договора аренды N 88-оу от 23.04.2007 нежилого помещения, заключенного ответчиками, и применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав общество освободить нежилое помещение площадью 20 кв.м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Залесского, 4.

Исковые требования мотивированы нарушением сторонами при заключении сделки Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества". Перед заключением договора учредителем не проводилась экспертная оценка последствий такого договора Воперки постановлению N 685 заключение договора аренды не производилось на конкурсной основе.

В качестве третьего лица в деле участвовало территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области.

Решением от 17.12.2007 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием доказательств того, что заключение договора аренды без предварительной экспертной оценки привело к ухудшению образовательной деятельности, воспитанию, развитию детей или ухудшению оказания им медицинской помощи.

В момент заключения спорного договора отсутствовал утвержденный порядок проведения конкурсов, предусмотренный пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 685. При отсутствии такого порядка нет оснований считать, что ответчиками нарушен порядок заключения договора аренды.

Прокурор Новосибирской области не согласен с решением суда. Ссылается на то, что соответствующий порядок разработан и утвержден распоряжением Мингосимущества Российской Федерации от 28.07.1998 N 774-р.

Изучив обстоятельства дела и рассмотрев доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что решение подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, 23.04.2007 между университетом и обществом по согласованию с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области заключен договор аренды N 88-оу, согласно которому университет передает обществу в аренду под аптеку и диагностическую лабораторию нежилые помещения, расположенные по адресу: ул. Залесского, 4.

Пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по обеспечению поступлений в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" от 30 июня 1998 N685 предусматривает, что заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется на конкурсной основе с определением в соответствии действующим законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта, в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что порядок проведения конкурсов, предусмотренный пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 685 от 30 июня 1998 года, на момент заключения договора аренды не установлен.

Вместе с тем суд не учел, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 685 Мингосимуществом Российской Федерации принято распоряжение от 28.07.1998 N 774-р, которым было утверждено Положение о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности. Этим положением регламентируется процедура проведения торгов и заключения по его результатам договоров аренды федерального имущества. Распоряжение зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 29.07.1998.

О необходимости применения данного положения указано также в разъяснениях Минэкономразвития Российской Федерации, изложенных в письме N 15605-КА/Д08 от 23.10.2006.

Таким образом, отказ в иске о признании договора аренды недействительным противоречит действующему законодательству. Оспариваемый договор не соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 685 и в силу статьи 168 Гражданского кодекса является недействительным. Суд неправильно применил нормы материального права, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене.

Кассационная инстанция не находит оснований для применения последствий недействительности сделки (статья 167 Гражданского кодекса) в виде обязания общества освободить нежилое помещение. Согласно отзыву университета на кассационную жалобу спорное помещение возвращено обществом университету по акту от 15.03.2008.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.12.2007 по делу А45-10569/2007-35/369 отменить, принять новое решение: признать недействительным договор аренды недвижимого имущества N 88-оу от 23.04.2007. В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Медакадемия" и государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Новосибирский государственный медицинский университет" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску и кассационной жалобе по 1500 руб. с каждого.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.