Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 апреля 2008 г. N Ф04-2370/2008(3519-А45-19) Согласно действующему законодательству при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным законом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 апреля 2008 г. N Ф04-2370/2008(3519-А45-19)
(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие "Новосибирский завод полупроводниковых приборов с особым конструкторским бюро" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (далее - инспекция) о признании наличия смягчающих ответственность обстоятельств и снижении размера штрафных санкций, указанных в решении инспекции от 29.06.2007 N 21, до 50000 рублей.

Решением от 04.12.2007 Арбитражного суда Новосибирской области признано недействительным решение инспекции от 29.06.2007 N 21 в части привлечения предприятия к налоговой ответственности в виде штрафов на общую сумму 3000000 руб., в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом пункта 4 статьи 112 и пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных предприятием требований.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие, соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемый инспекцией судебный акт без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель инспекции К. поддержала доводы кассационной жалобы, представитель предприятия Р. - доводы, изложенные в отзыве.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки инспекцией принято решение от 29.06.2007 N 21 о привлечении предприятия к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119, пунктом 2 статьи 120, пунктом 1 статьи 122 и пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафов в общей сумме 3103683,44 руб.

Не опровергая факты совершения указанных налоговых правонарушений, предприятие обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о снижении размера взыскиваемых налоговых санкций до 50000 руб. в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность, в том числе несвоевременной оплаты работ, выполненных по государственному оборонному заказу.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных предприятием требований, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций в порядке, предусмотренном статьей 114 названного Кодекса.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, в связи с чем арбитражный суд или налоговый орган при рассмотрении конкретного дела вправе признать те или иные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность.

Из пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 названного Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность предприятия обстоятельств, которые в нарушение подпункта 4 пункта 5 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации не были приняты во внимание руководителем инспекции при вынесении оспариваемого решения, что согласно пункту 14 названной статьи может являться основанием для отмены решения налогового органа в оспариваемой части.

Исходя из конкретных обстоятельств дела суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, признал возможным снизить до 103683,41 руб. размер штрафных санкций, указанных в решении N 21 от 29.06.2007.

В соответствии с пределами рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция не имеет полномочий для переоценки выводов суда первой инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 04.12.2007 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-12786/2007-2/99 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.