Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 июля 2008 г. N Ф04-3963/2008(7420-А03-23) Признавая недействительным решение о классификации товара и взыскании таможенных платежей, суд исходил из того, что таможенным органом не представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о нахождении ввозимых транспортных средств в эксплуатации более пяти лет с момента их выпуска, таким образом, общество правильно классифицировало спорные транспортные средства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 июля 2008 г. N Ф04-3963/2008(7420-А03-23)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Алт Авто" (далее - ООО "Алт Авто") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Алтайской таможне о признании недействительными решений о классификации товаров в соответствии ТН ВЭД N 10605000/23-15/050 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/051 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/052 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/053 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/055 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/057 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/058 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/059 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/060 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/062 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/063 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/064 от 11.09.2007; N 10605000/23-15/065 от 11.09.2007; N 10605000/23-15/066 от 11.09.2007; N 10605000/23-15/068 от 01.11.2007, а также требований об уплате таможенных платежей N 18 от 17.09.2007; N 19 от 17.09.2007; N 20 от 17.09.2007; N 21 от 17.09.2007; N 22 от 17.09.2007; N 23 от 17.09.2007; N 24 от 17.09.2007; N 25 от 17.09.2007 N 26 от 17.09.2007; N 27 от 17.09.2007; N 28 от 17.09.2007; N 29 от 19.09.2007; N 30 от 02.11.2007.

Также ООО "Алт Авто" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительными решений Алтайской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 17.10.2007 NN 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и решения о приостановлении операций по счетам в банке N 4 от 17.10.2007.

Определениями суда первой инстанции от 15.11.07 по делам NN А03-10014/07-2, А03-10015/07-2, А03-10016/07-2, А03-10017/07-36, АОЗ-10018/07-36, АОЗ-10019/07-36, А03-10020/07-3, А03-10021/07-3, АОЗ-10022/07-3, А03-10023/07-17, А03-10024/07-17, А03-10025/07-17, определением от 03.12.2007 по делу N А03-12362/07-2, определением от 25.12.2007 по делу N А03-12608/07-2 указанные дела в соответствии с частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были объединены в одно производство. Объединенному делу был присвоен N А03-10014/07-2.

Решением суда первой инстанции от 28.01.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.03.3008, в части требований о признании недействительным решения Алтайской таможни о приостановлении операций по счетам в банке N 4 от 17.10.2007 производство по делу прекращено на основании статей 49, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части заявление ООО "Алт Авто" удовлетворено.

В кассационной жалобе Алтайская таможня просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления ООО "Алт Авто".

По мнению Алтайской таможни, арбитражный суд сделал неправильный вывод о пропуске таможенным органом срока, предусмотренного статьей 350 Таможенного кодекса Российской Федерации для выставления требований об уплате таможенных платежей, и неправомерно признал недействительными решения о бесспорном взыскании с ООО "Алт Авто" таможенных платежей.

Кроме того, Алтайская таможня не согласна с выводом арбитражного суда о том, что даты первой регистрации, первой постановки на учет являются датами выпуска транспортного средства.

Таможенный орган обращает внимание, что на основании пункта 1 Дополнительных примечаний к группе 87 Таможенного тарифа Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718, срок эксплуатации транспортного средства исчисляется с даты его изготовления, которая указана на транспортном средстве и в сопроводительных документах. При отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере.

При этом Алтайская таможня указывает, что представленные ООО "Алт Авто" при таможенном оформлении товаросопроводительные документы (сертификаты, счета-фактуры) не содержат информации о дате изготовления ввозимых на территорию Российской Федерации седельных тягачей.

Алтайская таможня считает, что правомерно классифицировала ввозимые ООО "Алт Авто" автотранспортные средства как бывшие в эксплуатации, с момента выпуска которых прошло более 5 лет по ставке ввозной таможенной пошлины 2,2 евро за 1 куб.см. объема двигателя на основании информации, полученной от официальных представительств компаний-производителей, содержащей расшифровку идентификационных номеров.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Алт Авто" просит оставить кассационную жалобу Алтайской таможни без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Алтайской таможни поддержала доводы кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ООО "Алт Авто" ввезло на территорию Российской Федерации бывшие в эксплуатации седельные тягачи: MAN VIN номер WMAH05ZZZ2G156916, Daimler Chrysler VIN номер WDB9540321K567410, Daimler Chrysler VIN номер WDB9540621K721285, Volvo VIN номер YV2A4CEC72A547671, Iveco VIN номер WJMM1VSK004251135, Volvo VIN номер YV2J4CNA44B354499, MAN VIN номер WMAH05ZZZ2G159450, MAN VIN номер WMAH05ZZZYG147199, Daf VIN номер XLRAE47XS0E578265, DAF VIN номер XLRAE47XS0E578318, IVECO VIN номер WJMM1VSK004247844, RENAULT VIN номер VF611GTA000113542, RENAULT VIN номер VF611GTA000113342, RENAULT VIN номер VF611GTA000112661, MAN VIN номер WMAH05ZZZ2G156916, IVECO VIN номер WJMM1VSK004253911, IVECO VIN номер WJMM1VSK004253551, IVECO VIN номер WJMM1VSK00C099114, IVECO VIN номер WJMM1VSK004253480, MAN VIN номер WMAH12ZZZ2M345907, MAN VIN номер WMAH12ZZZ2M345835 (далее - седельные тягачи).

С целью таможенного оформления вышеуказанных транспортных средств в соответствии с таможенным режимом выпуска ООО "Алт Авто" 08.11.2006 в Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни были поданы грузовые таможенные декларации (далее - ГТД) NN 10605020/081106/0007302, 10605020/081106/0007310; 27.11.2006 ГТД N 10605020/271106/0007885; 20.12.2006 ГТД N 10605020/201206/0008563; 29.12.2006 ГТД N 10605020/291206/П008918; 17.01.2007 ГТД N 10605020/170107/0000178; 19.02.2007 ГТД N 10605020/190207/П000965; 03.05.2007 ГТД NN 10605020/030507/0003109, 10605020/030507/0003106; 04.05.2007 ГТД NN 10605020/040507/0003145, 10605020/040507/0003142; 08.05.2007 ГТД N 10605020/080507/0003227; 23.05.2007 ГТД NN 10605020/230507/0003675.

В графе 33 указанных ГТД ООО "Алт Авто" был заявлен код 8701 20 901 7 ТН ВЭД России - "тягач седельный, бывший в эксплуатации, прочий", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15% таможенной стоимости.

Должностными лицами Барнаульского таможенного поста были приняты решения о выпуске транспортных средств с уплатой таможенных платежей согласно заявленным декларантом сведениям.

С целью проверки достоверности сведений о дате выпуска, ввезенных обществом седельных тягачей, Алтайской таможней были сделаны запросы в представительства заводов-изготовителей относительно даты их выпуска.

Согласно полученным ответам с момента выпуска с завода ввезенных ООО "Алт Авто" транспортных средств прошло более пяти лет.

Решениями Алтайской таможней N 10605000/23-15/050 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/051 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/052 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/053 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/054 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/055 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/057 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/058 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/059 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/060 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/062 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/063 от 10.09.2007; N 10605000/23-15/064 от 11.09.2007; N 10605000/23-15/065 от 11.09.2007; N 10605000/23-15/066 от 11.09.2007; N 10605000/23-15/068 от 01.11.2007 седельные тягачи были классифицированы по коду ТН ВЭД 8701 20 901 3 как бывшие в эксплуатации, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 2,2 евро за 1 куб.см. двигателя.

В связи с изменением кода товара, повлиявшем на размер подлежащих уплате таможенных платежей, и на основании вышеуказанных классификационных решений Алтайской таможней в адрес ООО "Алт Авто" были направлены требования об уплате таможенных платежей N 18 от 17.09.2007; N 19 от 17.09.2007; N 20 от 17.09.2007; N 21 от 17.09.2007; N 22 от 17.09.2007; N 23 от 17.09.2007; N 24 от 17.09.2007; N 25 от 17.09.2007; N 26 от 17.09.2007; N 27 от 17.09.2007; N 28 от 17.09.2007; N 29 от 19.09.2007; N 30 от 02.11.2007. Общий размер подлежащих доплате таможенных платежей составил 15 299 342 руб. 76 коп.

В связи с неисполнением указанных требований Алтайской таможней 17.10.2007 приняты решения NN 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 о взыскании с ООО "Алт Авто" денежных средств в бесспорном порядке, а также решение о приостановлении операций по счетам в банке N 4.

Не согласившись с указанными ненормативными актами таможенного органа, ООО "Алт Авто" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Поскольку ООО "Алт Авто" отказалось от заявленных требований в части признания недействительным решения Алтайской таможни о приостановлении операций по счетам в банке N 4 от 17.10.2007, арбитражный суд, руководствуясь статьями 49, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прекратил производство по делу в этой части.

Принимая судебные акты о частичном удовлетворении требований заявителя, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно пункту 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приведенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Согласно разделу XVII ТН ВЭД России бывшие в эксплуатации седельные тягачи подразделены на две категории, с момента выпуска которых прошло более пяти лет (классификационный код N 8701 20 901 3) и прочие седельные тягачи (классификационный код N 8701 20 901 7).

Для каждой из названных категорий седельных тягачей установлены соответствующие ставки ввозной таможенной пошлины: 2, 2 евро за 1 куб. см. объема двигателя тягача - для тягачей, с момента выпуска которых прошло более пяти лет, 15% таможенной стоимости тягача - для прочих седельных тягачей.

Согласно примечаниям к группе 87 ТН ВЭД России "Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного и трамвайного подвижного состава, их части и принадлежности" при отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства, при этом полный год исчисляется с 1 июля года изготовления.

В соответствии с распоряжением ФТС РФ от 20.12.2006 N 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" моментом вы пуска товара считается дата его изготовления, которая указана на транспортном средстве и в сопроводительных документах.

При отсутствии документального подтверждения даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства.

Если дата изготовления транспортного средства не указана на транспортном средстве и в сопроводительных документах, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа на момент таможенного оформления транспортного средства, позволяющая определить дату изготовления.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что указывая в графе 33 ГТД код 8701 20 901 7 ТН ВЭД ООО "Алт Авто" руководствовалось имеющимися в его распоряжении данными о дате выпуска автомобилей, которые фиксируются в сопроводительных документах.

В документах, имеющихся у ООО "Алт Авто" к конкретному седельному тягачу, указана одна и та же дата выпуска, что позволило ООО "Алт Авто" при оформлении седельных тягачей применить ставку ввозной таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости ввезенных седельных тягачей.

Письма представителей заводов-изготовителей, на которых основаны возражения Алтайской таможни, не являются товаросопроводительными документами, а также содержащими достоверную информацию о дате изготовления транспортных средств, ввозимых ООО "Алт Авто" на территорию Российской Федерации.

Алтайской таможней в судебное заседание было представлено заключение эксперта N 20072077, согласно которому на исследование эксперту экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления были представлены четыре свидетельства о регистрации транспортного средства Бельгии NN К2 867 220, А5 975648, 8 596472, М7 580232 на автомобили с идентификационными номерами WJMMIVSK004251135, WDB9540321K567410, WDB9540621K7212856, YV2F4CEC72A547671.

Согласно данному заключению эксперта оттиски печатей в вышеуказанных свидетельствах о регистрации транспортного средства Бельгии нанесены не клише печатей и штампов Выборгской таможни ФТС РФ, а другими клише печатей и штампов.

Между тем ООО "Алт Авто" представило в материалы дела документы на вышеуказанные транспортные средства, оформленные Выборгской таможней ФТС РФ и предоставленные в ответ на запрос ООО "Алт Авто".

Из ответа, данного таможней, следует, что Выборгская таможня оформляла вышеуказанные свидетельства на соответствующие транспортные средства, что свидетельствуют об их подлинности.

Поскольку Алтайской таможней не представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что ввозимые ООО "Алт Авто" транспортные средства находились в эксплуатации более 5 лет с момента их выпуска, арбитражный суд обоснованно признал недействительными оспариваемые решения о классификации седельных тягачей по коду ТН ВЭД 8701 20 901 3, требования об уплате таможенных платежей и решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Согласно статье 350 Таможенного кодекса Российской Федерации требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Требование должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

Под датой обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей в соответствии с пунктом 9 Письма ФТС РФ от 12.03.2007 N 01-06/8631 следует понимать день обнаружения указанного факта таможенным органом, правомочным выставлять требование об уплате таможенных платежей.

Алтайской таможней были направлены запросы в представительства заводов-изготовителей седельных тягачей, ответы на которые были получены 28.08.2007 и 29.08.2007.

Поскольку требования об уплате таможенных платежей были выставлены 17.09.2007 и 19.09.2007, арбитражный суд обоснованно указал на пропуск таможенным органом срока, установленного статьей 350 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что выводы арбитражного суда не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 28.01.2008 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 14.03.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-10014/07-2(07АП-1127/08) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.