Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 сентября 2008 г. N Ф04-6011/2008(12813-А75-6) Признавая незаконным отказ в проведении государственного кадастрового учета земельных участков, суд указал, что общество для проведения кадастрового учета представило все необходимые правоустанавливающие документы и документы о межевании земельного участка, ограничений по проведению кадастровых работ при нахождении земельных участков в различных участках зонирования действующим законодательством не установлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 30 сентября 2008 г. N Ф04-6011/2008(12813-А75-6)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Сибпромстрой", г. Сургут, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании недействительным решения Межрайонного отдела N 3 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Отдел) от 27.12.2007 N 10-2/07-7907 об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельных участков, расположенных в микрорайоне 20А по проспекту Пролетарскому г. Сургута, площадью 172 м2 в территориальной зоне ИТ.1, и зоне Ж.3-20А. площадью 675 м2.

Решением арбитражного суда от 23.06.2008 заявленное требование Общества удовлетворено.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре просит отменить решение арбитражного суда и производство по делу прекратить, указывая, на то, что арбитражный суд в своем решении сослался на Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", который утратил силу. Отказ в проведении кадастрового учета произведен Отделом правомерно.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить без изменения решение арбитражного суда.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Отдел с заявлением о проведении государственного кадастрового учета заявленных участков, расположенных в микрорайоне 20А по проспекту Пролетарскому г. Сургута, площадью 172 м2 в территориальной зоне ИТ.1, и зоне Ж.3-20А. площадью 675 м2.

Решением Отдела от 27.12.2007 N 10-2/07-7907 в проведении государственного кадастрового учета Обществу отказано на основании пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее - Закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ).

Общество, не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд, удовлетворив заявленное Обществом требование, принял законное и обоснованное решение, исходя из следующего.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что Общество для проведения кадастрового учета представило все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 19 Закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ, т.е. правоустанавливающие документы и документы о межевании земельного участка.

В статье 20 Закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ был установлен перечень оснований отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков.

Указанная норма не содержит ограничений по проведению кадастровых работ при нахождении земельных участков в различных участках зонирования.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом установленных обстоятельств дела и норм действующего законодательства арбитражный суд правомерно пришел к выводу, что отказ Отдела в проведении кадастрового учета земельного участка нарушает права и законные интересы Общества.

Оснований для отмены решения арбитражного суда не имеется. Ссылка Управления на то, что арбитражный суд в решении сослался на закон, утративший силу, не принимается во внимание.

В основу решения Отдела от 27.12.2007 N 10-2/07-7907 об отказе в проведении государственного кадастрового учета заявленных участков положен пункт 3 статьи 20 Закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ, который действовал в момент принятия отказа.

Следовательно, ссылка на указанный закон в решении арбитражного суда правомерна.

Из материалов дела следует, что платежным поручением от 07.08.2008 N 1697 Управление уплатило государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа по делу N А75-2775/2008 в сумме 2000 рублей.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная по платежному поручению от 07.08.2008 N 1697 государственная пошлина в сумме 1 000 подлежит возврату из федерального бюджета Управлению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.06.2008 по делу N А75-2775/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, г. Ханты-Мансийск, из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1 000 (Одна тысяча) рублей по платежному поручению от 07.08.2008 N 1697.

Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.