Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 ноября 2008 г. N Ф04-3975/2008(16221-А46-6) Судебные расходы по делу, в том числе и размер командировочных расходов по найму жилого помещения, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 13 ноября 2008 г. N Ф04-3975/2008(16221-А46-6)
(извлечение)

ГАРАНТ:

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 июля 2008 г. N Ф04-3975/2008(7436-А46-15)

Открытое акционерное обществе "Акционерная компания "Омскэнерго", г. Омск, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области, г. Омск, (далее - Инспекция), выразившихся в неуплате заявителю процентов за неправомерно взысканный единый социальный налог в сумме 199 740 рублей и об обязании уплатить заявителю проценты в сумме 23 910 рублей.

Решением арбитражного суда от 26.02.2008, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 02.07.2008 (судьи П., К., О.) Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Определением арбитражного суда от 04.09.2008 удовлетворено заявление Инспекции о взыскании с Общества судебных расходов в сумме 9 308,80 рублей.

В апелляционном порядке законность и обоснованность определения не проверялись.

В кассационной жалобе Общество, просит отменить состоявшееся по делу определение, ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом норм материального права. Общество считает, что размер командировочных расходов по найму жилого помещения должны определяться аналогично порядку, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работниками организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета". По мнению Общества, расходы по найму жилого помещения, превышающие 550 рублей в сутки, не подлежат взысканию с виновной стороны по правилам статей 101, 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция возражает против доводов Общества и просит оставить без изменения обжалуемые по делу судебные акты.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о возмещении судебных расходов, в том числе в виде расходов на проживание в гостинице в сумме 4 375 рублей.

Арбитражный суд, взыскав с Общества в полном объеме судебные расходы, понесенные Инспекций, принял по существу правильный судебный акт.

В главе 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах.

Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указывает, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Исходя из общих принципов предпринимательской и иной экономической деятельности, направленной на получение дохода, расходы должны быть экономически обоснованными, оправданными и целесообразными.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что Инспекция понесла судебные расходы в виде затрат на проживание своего представителя в гостинице в сумме 4 375 рублей в связи с рассмотрением настоящего дела в арбитражном суде (т. 1 л.д. 103, 104, 106).

Согласно пункту 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных служащих" установлено, что при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему возмещаются: расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

Подпункт "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работниками организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" устанавливает, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляется в следующих размерах: расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки.

При этом в отношении федеральных государственных гражданских служащих отсутствует суммовое ограничение стоимости расходов по найму жилого помещения. Расходы по бронированию и найму жилого помещения в соответствии с пунктом 18 Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;

б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Следовательно, арбитражный суд обоснованно указал на обязательность применения при распределении командировочных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, как Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729, так и Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813.

Арбитражный суд, исходя из положений части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая специальное действие Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 на возмещение расходов командированным федеральным государственным гражданским служащим, а также что главный государственный налоговый инспектор в силу Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, является федеральным государственным гражданским служащим, обоснованно взыскал с Общества судебные расходы в виде затрат на проживание в гостинице в сумме 4 375 рублей.

Доводы Общества о порядке возмещения командировочных расходов на проживание направлены на переоценку доказательств, послуживших основанием для выводов арбитражного суда первой инстанции.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального законодательства. Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В остальной части определение арбитражного суда Обществом не обжалуется.

Арбитражный суд кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемого определения не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение Арбитражного суда Омской области от 04.09.2008 по делу N А46-1984/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.