Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 декабря 2008 г. N Ф04-7398/2008(16819-А70-23) Решение налогового органа признано частично недействительным, поскольку материалами дела установлена неуплата налогоплательщиком НДС, а также завышение НДС, предъявляемого к возмещению из бюджета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 декабря 2008 г. N Ф04-7398/2008(16819-А70-23)
(извлечение)

Индивидуальный предприниматель Г.Т.Н. (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4 (далее - Инспекция) о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.03.2008 N 8094. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 18.07.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2008 решение суда первой инстанции изменено, заявленные требования удовлетворены частично. Решение Инспекции от 19.03.2008 N 8094 признано недействительным в части привлечения Предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде взыскания штрафа в размере 400 рублей, как несоответствующее НК РФ.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Предприниматель просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции в отказанной части заявленных требований и удовлетворить заявление в полном объеме.

Предприниматель заявляет, что факт непредставления в ходе проведения камеральной налоговой проверки полного пакета истребованных Инспекцией документов не может являться основанием для применения налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ. Кроме того, Инспекцией документально не доказано занижение налоговой базы.

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители Инспекции отклонили доводы кассационной жалобы.

Инспекцией отзыв на кассационную жалобу в материалы дела не представлен.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Предпринимателем в Инспекцию 19.10.2007 была представлена первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за сентябрь 2007 года.

Результаты камеральной налоговой проверки зафиксированы Инспекцией в акте от 30.01.2008 N 14-08/8157/3349.

Решением Инспекции от 19.03.2008 N 8094 Предприниматель привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в суме 299 339, 20 руб., и пункта 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 400 руб. Этим же решением начислены пени в размере 74 335, 91 руб. и предложено уплатить налог в сумме 1 496 696 руб.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов первой и апелляционной инстанций о правомерном привлечении Предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 171, 172 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты. Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиками товаров (работ, услуг), ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 Кодекса.

Следовательно, налоговым законодательством предусмотрено предоставление налоговых вычетов на основании соответствующих документов.

Согласно пункту 1 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Как установлено судом обеих инстанций, для подтверждения правильности исчисления и своевременной уплаты НДС Инспекция требованием от 09.11.2007 N 14-08/328 обязала Предпринимателя представить копии документов, предусмотренных статьей 171 НК РФ.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы Предпринимателя о том, что неполучение требования о представлении документов является основанием для освобождения налогоплательщика от ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), исходя из следующего.

Судами обеих инстанций установлено, что актом камеральной налоговой проверки от 30.01.2008 N 14-08/8157/3349 установлена неуплата НДС, завышение НДС, предъявляемого к возмещению из бюджета, и предложено взыскать с Предпринимателя суммы неполностью уплаченного налога, пени, а также привлечь Предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ.

Материалами дела установлено, что акт камеральной налоговой проверки вручен Предпринимателю в установленном порядке.

Кроме того, доводы Предпринимателя о нарушении его прав на защиту опровергаются предоставленной ему возможностью представить документы, подтверждающие правомерность заявленного налогового вычета, в ходе рассмотрения дела в суде.

Предпринимателю определениями суда от 05.05.2008, от 26.05.2008, от 05.06.2008 и протокольным определением от 15.07.2008 предлагалось представить документы, подтверждающие правомерность заявленного налогового вычета. Документы Предпринимателем не представлены.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность лиц, участвующих в деле, доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Исходя из того, что при рассмотрении спора по существу арбитражным судом установлено, что Предприниматель отказался представить документы, истребованные Инспекцией и судом для подтверждения налоговой льготы, суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов первой и апелляционной инстанции о неподтверждении налогоплательщиком права на применение налогового вычета.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции нет оснований для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций в обжалуемой части судебных актов и принятия нового решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2008 по делу N А70-2327/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.