Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 декабря 2008 г. N Ф04-7275/2008(17901-А67-37) Суд удовлетворил требование по делу о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии мер по возврату заявителю начисленных процентов на излишне взысканный налог на прибыль, поскольку спорные суммы не являются излишне уплаченными в добровольном порядке, а уплачены на основании решения налогового органа, которое в последующем судом признано незаконным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 декабря 2008 г. N Ф04-7275/2008(17901-А67-37)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Рос-Транс-Сиб" (далее - ООО "Рос-Транс-Сиб", общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии после 28.03.2008 мер по возврату заявителю начисленных процентов на излишне взысканный налог на прибыль, пени по требованию от 17.08.2007 N 521. Общество просит обязать налоговый орган принять решение о возврате заявителю на расчетный счет N 40702810200110010404 в Томском филиале АКБ "МБРР" (ОАО), г. Томск, к/с N 30101810900000000713, БИК 046902713 сумм начисленных процентов в размере 18 154,12 руб., а также направить поручение на возврат суммы начисленных процентов в территориальный орган Федерального казначейства.

Заявленные требования мотивированы неправомерностью действий закрепленных в статье 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 17.07.2008 Арбитражного суда Томской области (судья Е.В.А.) заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшийся по делу судебный акт. Указывает, что предмет требований заявителя - возврат переплаты по налогу на прибыль, отсутствовал, в связи с чем дело в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежало прекращению. Полагает, что обществом в нарушении статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации не было подано заявление о возврате излишне взысканной суммы налога, а подано заявление о возврате переплаты по налогу на прибыль организации, которое налоговым органом было исполнено.

Руководствуясь статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмене судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка ООО "Рос-Транс-Сиб". По результатам проверки принято решение от 26.07.2007 N 2277-КИ о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, обществу также доначислены налог на прибыль и пени по нему.

На основании указанного решения налоговым органом ООО "Рос-Транс-Сиб" направлено требование N 521 по состоянию на 17.08.2007, согласно которому предложено уплатить налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет и в бюджет субъекта Российской Федерации в общей сумме 421 071,34 руб. (по срокам уплаты 30 октября 2006, 28 ноября и декабря 2006, 28 февраля, марта, июля 2007) пени данному налогу в сумме 18 564,55 руб. (л.д. 37, 38 т. 1).

В связи с неисполнением указанного требования налоговым органом в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение от 25.09.2007 N 3447 по взысканию налога в сумме 294 321,34 руб. и пеней в сумме 3 588,51 руб. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (л.д. 73 т. 1).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налоговым органом взысканы в бесспорном внесудебном порядке с ООО "Рос-Транс-Сиб" по инкассовым поручениям налог на прибыль в сумме 297 909,85 руб. и пени в сумме 3 588,51 руб. Во всех инкассовых поручениях в соответствующих полях имеются ссылки на требование от 17.08.2007 N 521 со сроком уплаты до 07.09.2007 и на коды бюджетной классификации, установленные для перечисления налога на прибыль и пеней по нему, указано на бесспорное взыскание недоимки (л.д. 40-45 т. 1).

Следует отметить, что согласно данного требования основанием взимания является решение от 26.07.2007 N 2277-КИ, которое 15.01.2008 признано арбитражным судом по делу N А67-3961/07 недействительным в части предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль в сумме 105 102 руб., ежемесячные платежи по налогу на прибыль за 4 квартал 2006 в сумме 105 102 руб., за 1 квартал 2007 в сумме 105 102 руб., начисление пеней, приходящихся на сумму налога 105 102 руб. и на суммы авансовых платежей 105 102 руб. за 4 квартал 2006 и 105 102 руб. за 1 квартал 2007. Никаких иных оснований в качестве взимания задолженности в требовании не указано. При этом в решении суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Рос-Транс-Сиб" (л.д.15, 34 т. 1).

Обстоятельства, установленные судебным актом с учетом положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дополнительного доказывания не требуют, при этом в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное решение арбитражного суда является обязательным для участвующих в деле лиц, в силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит немедленному исполнению, признанные недействительными положения ненормативного акта применению не подлежат.

Общество 14.03.2008 после составления справки о расчетах по состоянию на 28.02.2008 обратилось в налоговый орган заявлением о возврате сумм переплаты по налогу на прибыль и пени в общей сумме 477 393,64 руб. (л.д. 55 т. 1).

Решениями налогового органа от 28.03.2008 N 62, 63, 64, 65 в возврате переплаты по указанному заявлению отказано со ссылкой на то, что по состоянию на 28.03.2008 сумма переплаты не подтверждается данными КРСБ, то есть меньше заявленной; в решениях также предлагается сделать сверки в связи с тем, что налоговый орган не может исполнить заявление от 14.03.2008 о возврате в полном объеме (л.д. 56-59).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО "Рос-Транс-Сиб" в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействий налогового органа.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о том, что суммы налога и пеней, взысканные с общества в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с недействительным ненормативным актом, следует рассматривать как излишне взысканные.

В силу статей 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней.

При вынесении судебного акта суд руководствовался положениями и статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику, а в силу пунктов 4 и 5 этой статьи сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, после вступления в силу решения суда от 15.01.2008 налогоплательщиком была учтена справка из налогового органа о состоянии расчетов на 28.02.2008, в которой указана переплата по налогу на прибыль по федеральному бюджету в сумме 128 244 руб. и по бюджету субъекта РФ в сумме 345 273 руб., превышающая взысканные указанными инкассовыми поручениями суммы, также отражена переплата по пеням.

С учетом вышеизложенного арбитражный суд правомерно посчитал, что у ООО "Рос-Транс-Сиб" имелось право на обращение с заявлением о возврате указанного налога и пеней, и претендовать на возврат в течении месяца после вступления решения суда в законную силу, а у налогового органа с учетом данного решения возникла обязанность уведомить налогоплательщика о факте излишнего взыскания налога в порядке пункта 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, а также произвести все предусмотренные законом действия для возврата налога с начисленными на него процентами.

Суд обоснованно отклонил довод налогового органа, полагавшего, что суммы пеней и штрафов подлежали возврату в порядке, установленном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Суд установил, что названные спорные суммы не являются излишне уплаченным в добровольном порядке налогом, а уплачены на основании решения налогового органа, которое в последующем признано незаконным, следовательно, не являлись излишне уплаченными в смысле требований статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Факт бездействия должностных лиц налогового органа подтвержден материалами дела.

Довод налогового органа, изложенный в кассационной жалобе, о том, что бездействия не допущено, отклоняется как необоснованный, поскольку им не представлено соответствующих доказательств в порядке пункта 1 статьи 65 и пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции считает, что судом по данному делу принято обоснованное, законное решение, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 17.07.2008 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-1612/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.