Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 января 2009 г. N Ф04-7491/2008(16928-А70-29) Основанием для признания незаконным решения налогового органа послужило неуказание последним обстоятельств совершенного предпринимателем правонарушения со ссылкой на доказательства, их подтверждающие (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 января 2009 г. N Ф04-7491/2008(16928-А70-29)
(извлечение)

Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, Н.Л.Ю. (далее по тексту - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 4 (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) от 08.10.2007 N 7551.

Решением арбитражного суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, заявленное предпринимателем требование удовлетворено, решение Инспекции N 7551 от 08.10.2007 признано незаконным.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятое 04.05.2008 Арбитражным судом Тюменской области по делу решение, и вынесенное 19.08.2008 Восьмым арбитражным апелляционным судом, по результатам его пересмотра, постановление.

Предприниматель отзыв на кассационную жалобу налогового органа не представил.

Представителями налогового органа в судебном заседании поддержаны доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Судебная коллегия кассационной инстанции, в соответствии со ст.ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, поддержанные их представителями в судебном заседании, проверив правильность применения Арбитражным судом Тюменской области и Восьмым арбитражным апелляционным судом при принятии решений норм материального и процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что должностным лицом налогового органа проведена камеральная налоговая проверка представленной предпринимателем 12.04.2007 уточнённой декларации по налогу на доходу физических лиц за 2005 год, результаты которой изложены в акте N 14-08/3102/1379 дсп.

По результатам вышеизложенной проверки заместителем начальника Инспекции 08.10.2007 принято решение N 7551, в соответствии с которым предприниматель признана виновной в совершении налогового правонарушения и привлечена к ответственности по ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 58 379,2 рублей. Также предпринимателю предложено перечислить в бюджет доначисленный налог в размере 291 896 рублей.

Основанием доначисления налога явились два обстоятельства: во-первых, неотражение в доходах всех сумм, фактически полученных в данном налоговом периоде, и во-вторых, необоснованное отнесение предпринимателем к расходам, уменьшаемым налогооблагаемую базу при исчислении налога на доходы физических лиц затрат, которые фактически произведены для осуществления деятельности по реализации товаров в розницу и оказанию бытовых услуг, облагаемой единым налогом на вменённый доход.

Отсутствие раздельного учёта предпринимателем доходов и расходов по деятельности, подлежащей обложению по общей системе налогообложения и единым налогом на вменённый доход явилось основанием для определения сумм налога, подлежащего перечислению в бюджет, расчётным путём. При этом полученный предпринимателем доход определён налоговым органом на основании данных, полученных от филиала открытого акционерного общества "Ханты-Мансийский банк" на основании запроса N 70 14-08/68.

Предприниматель, возражая против отнесения к доходам 2 041 200 рублей, поступивших на её расчётный счёт 29.12.2005 от Департамента социального развития Тюменской области, сослалась на то, что данная сумма является предварительной оплатой продукции работ, услуг.

Инспекцией вышеизложенный довод предпринимателя отклонён исходя из норм п.п. 1, 3 ст. 225 Налогового кодекса Российской Федерации и сделан вывод о том, что в налогооблагаемую базу подлежат включению все доходы налогоплательщика, которые им получены в течении всего налогового периода.

Предприниматель, полагая, что у налогового органа отсутствовали законные основания по доначислению налога, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное предпринимателем требование, исходил из несоответствия решения Инспекции N 7751 от 08.10.2007 требованиям п. 8 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации, вследствие отсутствия в нём сведений о наличии в действиях предпринимателя состава вменённого ей налогового правонарушения, а также ссылок на обстоятельства и документы, подтверждающие данный вывод.

Арбитражным судом апелляционной инстанции вышеизложенные выводы арбитражного суда первой инстанции, признаны законными и обоснованными.

Налоговый орган, обжалуя принятое арбитражным судом по настоящему делу решение, ссылается на несоответствии изложенного в нём вывода фактическим обстоятельствам.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив содержание обжалуемого ненормативного правового акта налогового органа, исходя из норм, закреплённых в п. 8 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации и данного ей Высшим Арбитражным судом Российской Федерации толкования, изложенного в п. 30 постановления от 28.02.2001 N 5, признаёт вывод арбитражного суда первой инстанции о несоответствии решения требованиям Налогового кодекса Российской Федерации, правильным и сделанным на основании правильной их оценке.

Арбитражным судом первой инстанции, исходя из нормы, закреплённой в п. 14 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации, обоснованно признано в качестве основания для признания незаконным решения налогового органа не указание последним обстоятельств совершенного предпринимателем правонарушения со ссылкой на доказательства их подтверждающие.

Исходя из вышеизложенных норм и обстоятельств дела у арбитражного суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для отмены принятого по делу решения.

Судебная коллегия кассационной инстанции довод налогового органа, изложенный в кассационной жалобе, о соответствии принятого им решения требованиям п. 8 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации, признаёт необоснованным, поскольку он противоречит материалам дела.

Нарушения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 04.05.2008 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 19.08.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-931/16-08 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.