Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 января 2009 г. N Ф04-209/2009(19632-А81-12) Отказывая в удовлетворении требования по делу о взыскании задолженности, рассчитанной по нерегулируемым ценам, за потреблённую электрическую энергию в целях компенсации потерь, суд исходил из недоказанности истцом того обстоятельства, что в договор были внесены изменения, касающиеся применения сторонами нерегулируемых цен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 января 2009 г. N Ф04-209/2009(19632-А81-12)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Северная энергетическая компания" (далее - ОАО "Северная энергетическая компания") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпромэнерго" (далее - ООО "Газпромэнерго") о взыскании 308660 руб. 78 коп. задолженности, рассчитанной по нерегулируемым ценам, за потреблённую в январе - июле, сентябре - декабре 2007 года электрическую энергию в целях компенсации потерь.

Исковые требования мотивированы отказом ответчика оплатить стоимость электрической энергии по свободным (нерегулируемым ценам), установленным и введённым в действие Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 (далее - Правила N 530).

Решением от 04.09.2008 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении иска отказано за необоснованностью требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В поданной на решение суда кассационной жалобе ОАО "Северная энергетическая компания" просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя жалобы, вывод и позиция суда о том, что требование истца о взыскании с ответчика свободных нерегулируемых цен является внедоговорным, не соответствует нормам материального права.

Заявитель полагает, что возможность применения нерегулируемых цен определена императивными нормами Правил N 530.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Газпромэнерго" не представило.

ОАО "Северная энергетическая компания", ООО "Газпромэнерго" о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Северная энергетическая компания" в лице Надымского филиала (энергосбытовая компания) и ООО "Газпромэнерго" (сетевая организация) был заключен договор купли-продажи электрической энергии (компенсация потерь) от 01.01.2007 N 12-740/П, по условиям которого энергосбытовая компания обязалась продать сетевой организации электрическую энергию в объёме технологического расхода энергии на её транспорт, а сетевая организация - принять и оплатить электроэнергию в объёмах, сроках и на условиях настоящего договора.

С учётом протокола урегулирования разногласий от 23.03.2007 ориентировочная цена договора на 2007 год, предусмотренная пунктом 2.2 договора, определена сторонами в размере 822967 руб. 40 коп., исходя из тарифа на покупку электроэнергии, который составляет по г. Надыму - 719, 37 руб./МВт.ч, Пангоды - 867, 04 руб./МВт.ч.

Согласно пункту 2.3 договора, также урегулированному в упомянутом протоколе, стоимость нормативных потерь электрической энергии в сетях сетевой организации определяется как произведение тарифа, указанного в пункте 2.2 договора и объёма потерь электрической энергии в сетях сетевой организации за расчётный период на основании данных акта объёма потребления электроэнергии на технологический расход на её транспорт, подписанного сторонами.

Стоимость сверхнормативных потерь определяется по среднеотпускному тарифу конечных потребителей сбытовой компании, присоединённых к электрическим сетям сетевой организации, за расчётный период.

В пункте 2.4 договора закреплено, что изменение тарифов в течение срока действия договора не требует переоформление договора или подписания дополнительных соглашений, в этом случае тарифы применяются сторонами с момента их установления регулирующим органом.

За отпущенную в 2007 году электроэнергию ОАО "Северная энергетическая компания" выставило ответчику счета-фактуры на оплату, указав в них стоимость части объёма отпущенной электроэнергии по нерегулируемым ценам.

ООО "Газпромэнерго", посчитав неправомерным применение свободной (нерегулируемой) цены при расчёте стоимости на часть полученного объёма электроэнергии, оплатило потреблённую электроэнергию по регулируемым ценам (тарифу). Неоплата составила сумму 308660 руб. 78 коп., что послужило основанием для предъявления настоящего иска.

При отказе в удовлетворении заявленных требований суд исходил из их недоказанности истцом того обстоятельства, что в договор N 12-740/П внесены изменения, касающиеся применения сторонами нерегулируемых цен.

Данный вывод суда кассационной инстанции считает верным, основанным на правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Истец и ответчик заключили договор с условием применения согласованного (установленного регулирующим органом) тарифа на приобретаемую для компенсации потерь электрическую энергию.

Рассчитав покупателю часть энергии по нерегулируемой (свободной) цене и выставив таким образом к оплате за спорный период сумму, значительно превышающую ту, из которой ответчик исходил при заключении договора, ОАО "Северная энергетическая компания" по сути в одностороннем порядке изменило условие договора о цене электрической энергии.

Такие действия поставщика противоречат статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, запрещающей одностороннее изменение условий заключенного договора, поскольку применение истцом нерегулируемых (свободных) цен не явилось результатом соглашения сторон.

Правилами N 530 установлена дифференциация оплаты потреблённых объёмов электрической энергии.

В пункте 109 Правил N 530 определено, что электрическая энергия (мощность) сверх объёмов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Согласно пункту 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, в систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. При этом нерегулируемая цена определяется по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничном рынке.

Следовательно, свободные цены (их размер или предельные уровни) не устанавливаются и не регулируются государственными органами, и Правила N 530 не имеют императивного характера.

В пункте 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом или в установленном законом порядке. Статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу изложенного возможность изменения условий договора поставлена действующим законодательством в зависимость от наличия соглашения сторон либо нормативно-правового акта, имеющего силу закона.

Несмотря на принятие Правил N 530, предусматривающих возможность применения нерегулируемых (свободных) цен, до заключения сторонами договора N 12-740/П, условие о применении нерегулируемых цен в него внесены не были, в дальнейшем договор не изменялся.

В статье 2 Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию единой энергетической системы России", вступившего в законную силу лишь в начале ноябре 2007 года, закреплено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Поскольку в течение большей части спорного периода (январь - июль, сентябрь, октябрь 2007 года) указанные положения законодательства не действовали, то без внесения изменений в договор требования истца о взыскании долга по нерегулируемым ценам за этот период неправомерны.

Кроме того, по нерегулируемым ценам подлежит оплате только то количество потреблённой электрической энергии, которое превышает определённое в договоре, что не является предметом спора.

С учётом отсутствия в спорном договоре согласованного сторонами условия о применении свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию суд первой инстанции правомерно отклонил исковые требования.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 04.09.2008 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-1519/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.