Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 февраля 2009 г. N Ф04-799/2009(359-А27-37) Суд отказал в удовлетворении требования о понуждении налогового органа выдать справку о состоянии расчетов без указания задолженности, поскольку установлено наличие оснований для привлечения заявителя к налоговой ответственности в виде штрафа за неполную уплату налога на прибыль, на основании которого данная сумма учтена в базе данных налогоплательщика и отражена в лицевом счете (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 февраля 2009 г. N Ф04-799/2009(359-А27-37)
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 сентября 2009 г. N 4381/09 настоящее постановление отменено

Кемеровский областной союз потребительских обществ (далее - Облпотребсоюз) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - налоговый орган, Инспекция) с заявлением о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки N 97456, в которой в состав задолженности неправомерно включен штраф в размере 29 900 руб., и о понуждении выдать справку о состоянии расчетов без указания задолженности.

Заявленные требования мотивированы тем, что у налогового органа отсутствовали законные основания для отражения в справке N 97456 о состоянии расчетов по налогам, сборам взносам по состоянию на 26.06.2008 штрафных санкций в размере 29 900 руб., поскольку налоговый орган на дату её выдачи утратил право для их взыскания.

Решением от 18.11.2008 Арбитражного суда Кемеровской области (судья П.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе Облпотребсоюз просит отменить состоявшийся по делу судебный акт и принять новый об удовлетворении требований заявителя. По мнению Облпотребсоюза, выводы суда о том, что у налогового органа, действовавшего в рамках предоставленных ему полномочий, отсутствовали основания для выдачи справки о состоянии расчетов по налогам и сборам с указанием задолженности по неуплаченным штрафным санкциям являются необоснованными.

В отзыве на жалобу налоговый орган считает судебный акт законным и обоснованным, поскольку не имеется законных оснований для прекращения обязанности налогоплательщика по уплате штрафа и для её списания налоговым органом.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган выдал Облпотребсоюзу справку N 97456, в которой указал по состоянию на 26.06.2008 задолженность по налоговым санкциям в размере 29 900 руб.

Основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд явилось указание в справке о задолженности по штрафу в сумме 29 900 руб. Данные сведения нарушают права Облпотребсоюза и препятствуют получению бюджетного кредита.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что решением по делу N А27-2034/2007-6 арбитражный суд согласился с выводом налогового органа о наличии оснований в части привлечения Облпотребсоюза к налоговой ответственности в виде штрафа за неполную уплату налога на прибыль в размере 29 900 руб., на основании которого данная сумма учтена в базе данных налогоплательщика и отражена в лицевом счете, и пришел к выводу о достоверности отраженной в справке задолженности по штрафным санкциям. Кроме того, арбитражный суд указал, что законодательство о налогах и сборах не устанавливает обязанности налогового органа для списания задолженности налогоплательщика в связи с пропуском срока на её бесспорное взыскание.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение арбитражного суда, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Как установлено арбитражным судом и следует из текста заявления, адресованного суду (л.д. 4-6), постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 02.07.2007 по делу N А27-2034/2007-6, которым признано недействительным решение налогового органа от 28.12.2006 N 672 в части доначисления налога на прибыль за 2004 год в сумме 119 250 руб., соответствующих сумм пени и штрафных санкций (л.д. 19-24), Облпотребсоюз не оспаривает по существу наличие задолженности по штрафным санкциям в сумме 29 900 руб., отраженной в оспариваемой им справке.

В обоснование заявленного требования, заявитель указывает на причины юридического характера, так как к моменту обращения им в Инспекцию последняя утратила право на взыскание этой суммы как во внесудебном, так и в судебном порядке, в связи с чем не имела права указывать данную сумму штрафа как задолженность налогоплательщика.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что оснований для признания недостоверными сведений, содержащихся в справке, выданной Облпотребсоюзу, не имелось.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта или действия (бездействия) государственного органа недействительными необходимо два условия: несоответствие их закону или иному ненормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд установил, что данная справка соответствует закону и выдана в соответствии с требованиями приказа Федеральной налоговой службы России от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138 "Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, и методических указаний по их заполнению".

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными, законным решение, принятое на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств и установленных судом обстоятельств в соответствии с требованиями положений части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По изложенным мотивам кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.09.2008 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8596/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.