Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 февраля 2009 г. N Ф04-797/2009(355-А45-37) Отказывая в признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, суд исходил из отсутствия предусмотренных оснований для признания государственной регистрации недействительной, поскольку акт обследования не может служить достаточным доказательством отсутствия общества по адресу, указанному в учредительных документах (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 февраля 2009 г. N Ф04-797/2009(355-А45-37)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее - ИНФС по ЦАО г. Новосибирска) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Колос" (далее - ООО "Агрофирма "Колос", Общество) о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества от 12.05.2008 за государственным регистрационным номером 2085461010567, мотивировав требования представлением недостоверных сведений, касающихся места нахождения юридического лица. Заявитель полагает, что государственная регистрация изменений является незаконной в силу пункта 2 статьи 8, пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне заинтересованного лица в деле участвует межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Новосибирской области (далее - МИФНС N 1 по Новосибирской области), производившая оспариваемые изменения.

Решением от 24.09.2008 Арбитражного суда Новосибирской области (судья А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ИФНС по ЦАО г. Новосибирска просит отменить состоявшийся по делу судебный акт, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

По мнению кассатора, предоставление ООО "Агрофирма "Колос" недостоверных сведений о местонахождении Общества нарушает права неограниченного круга лиц на получение достоверной информации о юридическом лице, а так же нарушает права государства в лице налогового органа, связанные с осуществлением налогового контроля в отношении налогоплательщика, установленные статьями 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе по взысканию числящейся за организацией задолженности перед бюджетом Российской Федерации, а так же, на проведение других установленных законом налоговых проверок.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Общество образовано 13.04.2006, единственный учредитель которого Б. принял решение от 05.05.2008 N 6/1 об изменении места нахождения Общества, внесении изменений в его Устав, регистрацию изменений решил произвести лично (л.д. 138).

Из материалов дела усматривается, что по заявлению Общества от 07.05.2008 МИФНС N 1 по Новосибирской области 12.05.2008 произведена государственная регистрация изменений в сведения об ООО "Агрофирма "Колос", касающихся изменений юридического адреса на г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, 43, о чем принято решение N 323.

Регистрационное дело передано в ИФНС по ЦАО г. Новосибирска.

При проведении обследования по указанному выше адресу налоговым органом было установлено, что ООО "Агрофирма "Колос" по данному адресу не находится, о чем составлен акт обследования от 16.06.2008.

ИФНС по ЦАО г. Новосибирска, полагая, что представление ООО "Агрофирма "Колос" в МИФНС N 1 по Новосибирской области недостоверных сведений о месте нахождении Общества является основанием для признания недействительной государственной регистрации изменений, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд не установил для признания недействительной государственной регистрации условий, предусмотренных частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, арбитражный суд посчитал, что акт обследования от 16.06.2008 не может служить достаточным доказательством отсутствия общества по адресу, указанному в учредительных документах.

Суд кассационной инстанции считает основанным на положениях статей 17 и 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) вывод арбитражного суда о том, что требование о достоверности сведений, подлежащих отражению в Едином государственном реестре юридических лиц, является законодательно установленным.

Согласно произведенной государственной регистрации изменений в сведения ООО "Агрофирма "Колос" местом нахождения Общества определен: г. Новосибирск, ул. Орджоникидзе, д. 43.

По акту обследования от 16.06.2008 арендодателем помещений по указанному адресу является Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, который, со слов заместителя начальника отдела аренды Н., в период с 01.01.2008 договоры по предоставлению помещений в доме 43 по ул. Орджоникидзе г. Новосибирска с Обществом не заключал (л.д. 19).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие права пользования или владения Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска на здание по ул. Орджоникидзе, д. 43, а также других собственников (арендаторов) на это строение и сведения о них.

Таким образом, суд кассационной инстанции поддерживает вывод суда о том, что представленный налоговым органом акт обследования от 16.06.2008, которым ИФНС по ЦАО г. Новосибирска основывает свои требования, не может являться достаточным и безусловным доказательством, подтверждающим отсутствие Общества на дату обращения с заявлением в регистрирующий орган по указанному в заявлении и учредительных документах адресу.

Поскольку ни в ходе рассмотрения дела, ни в кассационной жалобе, в нарушение статьи 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ИФНС по ЦАО г. Новосибирска не опровергнуты выводы арбитражного суда, то у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 24.09.2008 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-10704/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.